Καθυστέρηση της οικονομικής ενισχύσεως “Αμάλθεια”, η οποία χορηγείται στους κτηνοτρόφους των νησιών

Σύμφωνα με δηλώσεις κτηνοτρόφων, η ενίσχυση του εκτάκτου οικονομικού μέτρου “Αμάλθεια”, που χορηγεί το Υπουργείο σας για την ενίσχυση των κτηνοτρόφων, ύψους 12 εκ. ευρώ, δεν έχει καταβληθεί εισέτι, ενώ η υποβολή των αιτήσεων έληξε στις 17.07.2023. 

Το παρόν μέτρο έχει ως στόχο την αντιμετώπιση των επιπτώσεων του ρωσοουκρανικού πολέμου, λόγω της υπέρμετρου αυξήσεως των τιμών των ζωοτροφών. Μπορεί το ποσόν να μη θεωρείται ικανοποιητικό για τις ανάγκες των κτηνοτροφικών δραστηριοτήτων, αλλά δίδει μια οικονομική «ανάσα» στην παραπαίουσα κτηνοτροφία των νήσων.

Για το θέμα αυτό κατέθεσε σχετική Ερώτηση η «Ελληνική Λύση», ρωτώντας αν υπάρχει πρόθεση για την άμεση καταβολή της ανωτέρω ενισχύσεως.

Η απάντηση

Η απάντηση ήρθε από το Υπουργείο Ναυτιλίας:

«Σε απάντηση των εν θέματι Ερωτήσεων αναφορικά με την προβλεπόμενη από το άρθρο 113 του ν. 4926/2022 (Α’ 82) έκτακτη ενίσχυση για την οικονομική ενδυνάμωση της κτηνοτροφικής παραγωγής στον νησιωτικό χώρο, σας επισυνάπτεται το υπ' αριθ. πρωτ. 4111-02/34/26-10-2023 έγγραφο της Διεύθυνσης Νησιωτικής Πολιτικής της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, με το οποίο δίνεται απάντηση τόσο στην υπ' αριθ. πρωτ. 1259/20-10-2023 Ερώτηση Βουλευτών της ΚΟ ΠΑΣΟΚ- ΚΙΝΑΛ όσο και στην υπ' αριθ. πρωτ. 1362/25-10-2023 Ερώτηση του Βουλευτή κ. Β. Γραμμένου».

Ενώ σε άλλο έγγραφο επισημαίνεται:

«Σε απάντηση της ανωτέρω ερώτησης της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ - Κίνημα Αλλαγής που υποβλήθηκε στη Βουλή των Ελλήνων με θέμα «Καθυστερήσεις στην καταβολή της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης στην κτηνοτροφική παραγωγή στην Κρήτη και στην υπόλοιπη νησιωτική Ελλάδα που πλήττεται λόγω των σημαντικών αυξήσεων του κόστους παραγωγής», σας γνωρίζουμε τα κατωτέρω:
Με τη διάταξη του άρθρου 113 παρ.1 του ν. 4926/2022 (Α'82) θεσπίστηκε έκτακτη ενίσχυση για την οικονομική ενδυνάμωση της κτηνοτροφικής παραγωγής στον νησιωτικό χώρο, σύμφωνα με τους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων, με πρώτη εφαρμογή στην Κρήτη και επέκταση της εφαρμογής στις λοιπές νησιωτικές περιφέρειες, τις περιφέρειες με νησιωτικά συμπλέγματα και τις παράκτιες περιοχές, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 του ν. 4832/2021 (Α'172), μέσω της αντιστάθμισης μέρους της διαπιστωμένης αύξησης του κόστους της προμήθειας ζωοτροφών, σε εκπλήρωση των ειδικών αναπτυξιακών στόχων δημόσιας πολιτικής που τίθενται στην Εθνική Στρατηγική για την Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική στον Νησιωτικό Χώρο.
Με την ως άνω ρύθμιση επιδιώκεται η έκτακτη ενίσχυση της κτηνοτροφικής παραγωγής στη νησιωτική Ελλάδα, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η σημαντικότατη αύξηση του κόστους στις βασικές πρώτες ύλες των κτηνοτρόφων, ήτοι στις ζωοτροφές, η οποία έχει παρατηρηθεί ήδη από το έτος 2021, επιτάθηκε με τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και έχει τεράστιες επιπτώσεις στο τελικό κόστος παραγωγής του γάλακτος και του κρέατος με αποτέλεσμα την κρίσιμη μείωση του εισοδήματος των κατά κύριο επάγγελμα κτηνοτρόφων και την απειλή της βιωσιμότητας του πρωτογενούς τομέα της κτηνοτροφίας, προβλήματα που εντείνονται στις νησιωτικές περιοχές λόγω και του μεταφορικού κόστους.
Το εν λόγω μέτρο υλοποιείται μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr- ΕΨΠ), ενώ αρμόδιο όργανο για την υλοποίηση του είναι η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.
Δυνάμει της νομοθετικής εξουσιοδότησης που παρέχεται με την διάταξη του άρθρου 113 παρ.4 του ν. 4926/2022 εκδόθηκε η αριθμ. 1175/23 κ.υ.α. «Καθορισμός του χρόνου έναρξης της ενίσχυσης του άρθρου 113 ν. 4926/2022, της διάρκειας, του πεδίου εφαρμογής, των αρμοδιοτήτων του οργάνου υλοποίησης, του είδους των ζωοτροφών, των κριτηρίων ένταξης των δικαιούχων της ενίσχυσης, του ανώτατου ορίου, των παραμέτρων και του τρόπου υπολογισμού της ενίσχυσης, των όρων και των δικαιολογητικών χορήγησης της ενίσχυσης, της διαδικασίας πληρωμής των δικαιούχων και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας» (Β' 2831).
Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ.1 και 2 της ως άνω κ.υ.α. προβλέπεται ότι «1. Ο κατάλογος των δικαιούχων με το ποσό ενίσχυσης που αντιστοιχεί στον κάθε δικαιούχο, ο οποίος δημιουργείται μετά την παρέλευση της τελικής προθεσμίας για την υποβολή των αιτήσεων, αποτελεί το δικαιολογητικό για την έκδοση εντολής πληρωμής και την εκκαθάριση της δαπάνης. Η ανωτέρω διαδικασία θα πραγματοποιηθεί άπαξ. 2. Η καταβολή της ενίσχυσης πραγματοποιείται από τη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής άπαξ, μέσω της διαδικτυακής πύλης e-ΠΔΕ, από την ΣΑΝΑ 333 του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε.). Η καταβολή της οικονομικής ενίσχυσης πραγματοποιείται στο λογαριασμό συνεργασίας του δικαιούχου με τον ΟΠΕΚΕΠΕ, εφεξής ο «Λογαριασμός». Η μεταφορά του ποσού γίνεται μέσω του πληροφοριακού συστήματος του Π.Δ.Ε. με εντολή προς την Τράπεζα της Ελλάδος. Οι πληρωμές πραγματοποιούνται με ευθύνη των αρμόδιων οικονομικών υπηρεσιών μέσω της έκδοσης εντολών πληρωμής, μετά από έλεγχο των οριστικών και πλήρων δικαιολογητικών, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης.».
Περαιτέρω σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 5 της όμοιας κ.υ.α. ορίζεται ότι «Για τους δικαιούχους διενεργείται έλεγχος σώρευσης κρατικών ενισχύσεων, ως προς την τήρηση του Κανονισμού Deminimis 1408/2013 (L352/9/24.12.2013). Ο έλεγχος πραγματοποιείται με χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος Σώρευσης Κρατικών Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας (ΠΣΣΕΗΣ) του άρθρου 57 του ν. 4914/2022 (Α' 61). Σε περίπτωση που από τον έλεγχο προκύπτει υπέρβαση του προβλεπόμενου ορίου, ο δικαιούχος ενημερώνεται με ηλεκτρονικό μήνυμα για το ποσό της υπέρβασης και την απόρριψη του αιτήματος χρηματοδότησης».
Σε εφαρμογή του προαναφερόμενου κανονιστικού πλαισίου, στις 17 Μαΐου 2023 άνοιξε η πλατφόρμα της ειδικής δράσης "ΑΜΑΛΘΕΙΑ" για την υποβολή αιτήσεων από τους νησιώτες κατ' επάγγελμα κτηνοτρόφους, η οποία αφορά σε έκτακτη οικονομική ενίσχυσή τους από το Υπουργείο Ναυτιλί
ας και Νησιωτικής Πολιτικής (Υ.ΝΑ.Ν.Π.), ύψους 12 εκατομμυρίων ευρώ. Η προθεσμία υποβολής αιτήσεων, μετά από παράταση που δόθηκε με απόφαση του Υφυπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, κ. Ιωάννη Παππά, έληξε την 30η Σεπτεμβρίου 2023.
Μετά την παρέλευση της ως άνω τελικής προθεσμίας έπεται η διαδικασία διενέργειας του ελέγχου σώρευσης κρατικών ενισχύσεων ως προς την τήρηση του Κανονισμού Deminimis 1408/2013 (L352/9/24.12.2013) για κάθε δικαιούχο. Η ολοκλήρωση της προαναφερόμενης ελεγκτικής διαδικασίας συνιστά αναγκαία εκ του νόμου προϋπόθεση για την καταβολή της οικονομικής ενίσχυσης στους δικαιούχους. Μετά το πέρας του ελέγχου σώρευσης, η υπηρεσία θα προβεί σε όλες τις ενέργειες όπως αυτές περιγράφονται στη διάταξη του άρθρου 4 της αριθμ. 1175/23 κ.υ.α. αναφορικά με την καταβολή της οικονομικής ενίσχυσης και οι δικαιούχοι θα ενημερωθούν σχετικά με αυτοματοποιημένο ηλεκτρονικό μήνυμα στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχουν δηλώσει κατά την αίτησή τους».