ΚΕΔΕ: Θετικοί οι Δήμαρχοι απέναντι στον νέο εκλογικό νόμο- Προτάσεις για επί μέρους αλλαγές

Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών  ήταν το βασικό θέμα της συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας το οποίο συνεδρίασε μέσω τηλεδιάσκεψης με τη συμμετοχή των Προέδρων των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ).

Θυμίζουμε πως το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών που δόθηκε προς συζήτηση αφορά το νέο εκλογικό σύστημα για τις αυτοδιοικητικές εκλογές. 

Στη συνεδρίαση έγινε μια συζήτηση επί του νομοσχεδίου αν και οι οριστικές θέσεις της ΚΕΔΕ και οι διορθωτικές παρεμβάσεις της σε επιμέρους ζητήματα, θα οριστικοποιηθούν στην επόμενη συνεδρίασση του Διοικητικού Συμβουλίου και θα τεθούν σε διάλογο με το Υπουργείο Εσωτερικών.

"Η απλή αναλογική μόνο προβλήματα δημιούργησε στη Διοίκηση των Δήμων".

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου στην αρχική του τοποθέτηση επισήμανε ότι το βασικό πρόβλημα που επιχειρεί να λύσει ο εκλογικός νόμος είναι αυτό της κυβερνησιμότητας των Δήμων, τονίζοντας χαρακτηριστικά: 
«Ας δούμε τι πρόβλημα πάει να λύσει ο νέος Εκλογικός νόμος. Είναι αυτό της κυβερνησιμότητας των Δήμων. Ο υπάρχων νόμος «έκαψε» την απλή αναλογική, αφού μόνο προβλήματα δημιούργησε.
Πρέπει η φωνή και η επιθυμία των πολιτών να μπορεί να μετουσιώνεται σε αποφάσεις της Δημοτικής Αρχής και με γνώμονα αυτό, το σχέδιο νόμου που θα τεθεί σε διαβούλευση έχει θετικό πρόσημο.
Οι αλλαγές στον Εκλογικό νόμο είναι σημαντικές όμως δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι σημαντικά, ίσως και σημαντικότερα, θέματα που πρέπει να κλείσουν είναι οι νέες αρμοδιότητες, η καταστατική θέση των αιρετών και το γενικότερο θέμα της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης»

Τα επιμέρους ζητήματα που τίθενται από πλευράς Κ.Ε.Δ.Ε.

Ο κ. Παπαστεργίου, στη συνέχεια έθεσε μια σειρά από ζητήματα όσον αφορά το περιεχόμενο του νομοσχεδίου για τον νέο εκλογικό νόμο.

Αριθμός Δημοτικών Συμβούλων

Με το νομοσχέδιο προβλέπεται μια μείωση των Δημοτικών Συμβούλων που σε κάποιους Δήμους θα φτάνει το 38%

Αναλυτικά:

•     15% των Δήμων θα έχουν μείωση 23-38%.
•     50% των Δήμων θα έχουν μείωση 20-22%
•     31% των Δήμων θα έχουν μείωση 15-19%
•     4% των Δήμων δεν θα έχουν καμία μείωση.

"Στο όνομα της ευελιξίας στη λειτουργία των συμβουλίων, της ουσιαστικής συζήτησης και ανταλλαγής επιχειρημάτων θα μπορούσαμε να δεχτούμε", όπως τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, "ένα γενικό ποσοστό μείωσης των Δημοτικών Συμβούλων 10-15%".

Όμως  συμπλήρωσε πως θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα έτσι ώστε στους μικρούς Δήμους ο αριθμός των συμβούλων που θα εκλέγει ο πλειοψηφών συνδυασμός να έχει ικανό αριθμό συμβούλων προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες διοίκησης. Παράλληλα, σε Δήμους με πάνω από 6 Δημοτικές ενότητες, να αυξάνεται ο αριθμός των συμβούλων, έτσι ώστε να υπάρχει αντιπροσωπευτική εκπροσώπηση όλων.

Πλαφόν εισόδου στο Δημοτικό Συμβούλιο

Η ΚΕΔΕ θεωρεί σωστό να μην μπορεί παράταξη που έλαβε 500-600 σταυρούς να μπαίνει στο Δημοτικό Συμβούλιο. Ωστόσο το πλαφόν του 3% έχει νόημα εάν μιλάμε για Δημοτικά Συμβούλια των 30-35 Δημοτικών Συμβούλων. Στα Δημοτικά Συμβούλια με 20 μέλη δεν έχει νόημα το πλαφόν του 3%, αφού το εκλογικό μέτρο είναι ούτως ή άλλως μεγαλύτερο. "Συνεπώς ίσως θα έπρεπε να υπάρχει διαφορετική αναφορά στο θέμα του πλαφόν εισόδου που θα κλειδώνει με το μέτρο εκλογής. Για παράδειγμα το πλαφόν εισόδου να είναι το εκλογικό μέτρο +1%" τονίζει το Διοικητικό Συμβούλιο.

Όριο εκλογής σε επαρχιακούς Δήμους με όριο 500 άτομα

Πολλοί Δήμαρχοι στην επαρχία εκφράζουν το φόβο ότι η απογραφή του 2021 θα λειτουργήσει προς όφελος των αστικών κέντρων και σε βάρος των χωριών. Ήδη πολλές δημοτικές κοινότητες είναι κάτω από το όριο των 500 κατοίκων. Προτείνεται η μείωση του ορίου σε 400 ή 300, όπως ήταν στον προηγούμενο νόμο το όριο εκλογής συμβουλίων, αντί του εκπροσώπου.
Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ θεωρεί σωστή, στη φάση αυτή, την ενιαία κατάρτιση παραταξιακών ψηφοδελτίων, κάτι που θα πρέπει να γίνει και για τα τοπικά συμβούλια ακόμη και κάτω των 500 κατοίκων.

Τοπικά Συμβούλια Πρωτευουσών Νομών

Εδώ η διοίκηση της ΚΕΔΕ  υποστηρίζει πως τα Συμβούλια έτσι όπως λειτουργούν σήμερα, "με τις μειωμένες ή ανύπαρκτες αρμοδιότητες, όσο και αν θέλουν να βοηθήσουν δεν μπορούν". Για αυτό ζητάει να ληφθεί μια γενναία απόφαση:  "Αν υπάρχει η δυνατότητα, οικονομική και άλλη τα τοπικά αυτά συμβούλια να ενισχυθούν, ας παραμείνουν. Αν δεν υπάρχει αυτή η δυνατότητα, τότε δεν προσφέρει κάτι η διατήρησή τους".

Ολοκλήρωση ψηφοδελτίων στις 30/6

Εδώ υπάρχουν διάφορες σκέψεις. Από τη μια πλευρά η διοίκηση της ΚΕΔΕ αναγνωρίζει ως  σωστή η σκέψη του νομοθέτη για "ξεκάθαρο τοπίο που θα μειώνει «συναλλαγές» της τελευταίας στιγμής". Από την άλλη πλευρά γίνεται αναφορά στους τουριστικούς δήμους όπου θα υπάρχει πρόβλημα στη μέση του καλοκαιριού με την κατάρτιση ψηφοδελτίων.
"Παρόλα αυτά ένα καθαρό τοπίο δεν φοβίζει κανέναν και άλλωστε δεν μιλάμε για προεκλογική περίοδο. Μπορεί αυτό το όριο να πάει λίγο πιο πίσω, για παράδειγμα τέλος Ιουλίου" είναι η πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου.

Ποσόστωση συμμετοχής γυναικών στα ψηφοδέλτια

Η θέση του Διοικητικού Συμβουλίου είναι πως η αναλογική συμμετοχή και των δύο φύλων και κυρίως των γυναικών, βοηθάει τα ψηφοδέλτια και τους Δήμους και με το υπάρχον ποσοστό του 40% που ίσχυσε στις εκλογές το 2019 δεν υπήρξε πρόβλημα. "Σημασία πάντως δεν έχουν τα ποσοστά αλλά να πείσουμε περισσότερες γυναίκες να συμμετέχουν στις εκλογές. Πρέπει να συμβάλουμε στην αντιπροσωπευτική συμμετοχή των δύο φύλων και στα ψηφοδέλτια και στα Δημοτικά Συμβούλια. Πιστεύω ότι διατήρηση του υπάρχοντος ποσοστού 40% δεν θα δημιουργήσει πρόβλημα" τονίζει ο κ. Παπαστεργίου.