Προγράμματα άθλησης για... λίγους (;) - Έντονη αντίδραση των Δημάρχων στις αλλαγές

Τις αντιδράσεις δημοτικών αρχών έχει φέρει το νομοσχέδιο της κυβέρνησης για τη λειτουργία των προγραμμάτων άθλησης για όλους τους πολίτες που υλοποιούν οι δήμοι.

Πρόκειται για έναν αθλητικό θεσμό που υλοποιείται εδώ και χρόνια από τους δήμους με μεγάλη επιτυχία καθως χιλιάδες πολίτες βρίσκουν μέσα από αυτά μια διέξοδο χωρίς να επιβαρύνονται ιδιαίτερα οικονομικά.

Τι προβλέπει το νομοσχέδιο

Με   τις   νέες   διατάξεις   προβλέπεται   εκτός   των   άλλων,   η   ίδρυση   σωματείων αθλητισμού   αναψυχής   και   άθλησης   για   όλους,   συστήνεται   ομοσπονδία αθλητισμού αναψυχής και άθλησης για όλους με τη συμμετοχή τουλάχιστον 10 σωματείων, εισάγεται η έννοια του εκπαιδευτή, ο οποίος θα πρέπει να είναι 1 επαγγελματίας με την απαιτούμενη κατάρτιση, η οποία πιστοποιείται από τον αρμόδιο φορέα πιστοποίησης επαγγελματικών προσόντων.

Όπως   αναφέρεται   στην   αιτιολογική   έκθεση   του   νομοσχεδίου   «Ρυθμίζονται θέματα   του   αθλητισμού   αναψυχής   και   της   άθλησης   για   όλους   γιατί   ο ερασιτεχνικά   οργανωμένος   αθλητισμός   αναψυχής   στην   Ελλάδα   είναι   έως σήμερα αρρύθμιστος, γεγονός που προκαλεί τριβές ως προς την αρμοδιότητα κυρίως   στα   δρομικά   αλλά   και   σε   άλλα   αθλήματα   αναψυχής   μεταξύ ομοσπονδιών   αγωνιστικού   αθλητισμού   και   σωματείων   ή   συλλογικών μορφωμάτων   που   επιθυμούν   μα   διοργανώσουν   εκδηλώσεις   μαζικού αθλητισμού χωρίς αγωνιστικό χαρακτήρα».

Οι θέσεις της ΚΕΔΕ

Ουσιαστικά δηλαδή η συγκεκριμένη αρμοδιότητα φεύγει από τα χέρια των δήμων και αυτό έχει προκαλέσει τις διαμαρτυρίες των Δημάρχων. 

Η θέση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) είναι πως τα Προγράμματα «Άθληση για όλους» (Π.Α.γ.Ο και Ε.Α.γ.Ο) είναι από τους πιο   πετυχημένους   θεσμούς   που   υλοποιούνται   με   κεντρική   ευθύνη   του Υπουργείου   Πολιτισμού   και   Αθλητισμού   δια   της   Γενικής   Γραμματείας Αθλητισμού σε συνεργασία με τους Οργανισμούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και   άλλους   φορείς.   
"Αποτελούν   θεμέλιο   λίθο   Κοινωνικής   Πολιτικής   που αποτελεί   βασική   αρμοδιότητα   των   Δήμων   και   για   το   λόγο   αυτό   οφείλει   να συνεχιστεί η υλοποίησή τους με κεντρικό φορέα την Τοπική Αυτοδιοίκηση" σημειώνει η ΚΕΔΕ.

Σύμφωνα με την Ένωση με τις ρυθμίσεις του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου "ουσιαστικά καταργούνται τα εν λόγω προγράμματα, τα οποία προσφέρουν υγεία και ευεξία σε χιλιάδες μπολίτες μας, που δεν έχουν την ευχέρεια να καταφύγουν σε γυμναστήρια για να  αθληθούν". Επίσης σηεμιώνεται πως αποκλείονται   από   την   άθληση   όλες   οι   ομάδες   με περιορισμένη   οικονομική   δυνατότητα,   αφού   δεν μπορούν   να   καταφύγουν απαραίτητα σε γυμναστήρια και ιδιωτικούς συλλόγους, ενώ απουσιάζει πλήρως η Τοπική Αυτοδιοίκηση. 

Παράλλλα, τονίζεται πως οι δήμοι της χώρας  "προσφέρουν  χρόνια  τώρα  προγράμματα  ποιοτικής άθλησης σε χιλιάδες πολίτες κάθε ηλικίας υλοποιώντας την αναγκαιότητα της δια βίου άσκησης με ελάχιστο κόστος και εκατοντάδες γυμναστές πτυχιούχοι Φυσικής Αγωγής απασχολούνται σε αυτά".

Προτάσεις

Η ΚΕΔΕ προτείνει

1. Την  ενίσχυση   του   ρόλου   των   Δήμων  στην   εφαρμογή   των Προγραμμάτων   Άθλησης   για   Όλους   με   κεντρικό   πυλώνα   τις στοχευμένες δράσεις που ήδη υλοποιούνται με επιτυχία όλα αυτά τα χρόνια

2. Τη   συνέχιση   και   την  αύξηση   της   χρηματοδότησης  των Προγραμμάτων Άθλησης για Όλους ,προκειμένου ο πολίτης να έχει πρόσβαση   σε   υψηλού   επιπέδου   αθλητικές   υπηρεσίες   με   χαμηλή οικονομική   συμμετοχή   του   τελευταίου   ή   και   δωρεάν   στην περίπτωση   ειδικών   προγραμμάτων   κ.ά.,   γιατί   αποτελούν κοινωνική επένδυση

3. Την   εφαρμογή   των   Προγραμμάτων   Άθλησης   για   Όλους   με συστηματική   επιστημονική   καθοδήγηση,   η   οποία   κατοχυρώνεται αποκλειστικά από Πτυχιούχους Φυσικής Αγωγής
Επίσης υπογραμμίζει την  αναγκαιότητα  άμεσης   έγκρισης   από   τη   Γενική   Γραμματεία Αθλητισμού   για την  πρόσληψη   Πτυχιούχων   Φυσικής   Αγωγής   με   σκοπό   τη στελέχωση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄Βαθμού και των Νομικών τους Προσωπων που θα υλοποιήσουν   Προγράμματα   Άθλησης   για   Όλους   την   περίοδο   2021-2022.

Επιβεβλημένη   κρίνεται ακόμα η  έκδοση   σχετικής   ΚΥΑ   για   να   ανταπεξέλθουν   οικονομικά   οι Δήμοι στην πρόσληψη πτυχιούχων Φυσικής Αγωγής αλλά και η  Εφαρμογή   του   ισχύοντος   οργανωτικού πλαισίου   για   την   λειτουργία   των Προγραμμάτων Άθλησης για Όλους και για τη φετινή περίοδο, με ταυτόχρονη πραγματοποίηση   της   διαδικασίας   κατάθεσης   νέων   προτάσεων   και αξιολόγησης του προγράμματος  και των προτάσεων για τον σχεδιασμό  της λειτουργίας του τις επόμενες περιόδους.

Λευτέρης Αυγενάκης: Νέο λειτουργικότερο πλαίσιο

Ο Υφυπουργός ΑΘλητισμού, κ. Λευτέρης Αυγενάκης, απαντώντας σε ερώτηση του Βουλευτη Ηρακλείου, κ. Μανώλη Συντυχάκη, είχε τονίσει από την πλευρά του πως τα «Προγράμματα Άθλησης για Όλους» ούτε καταργούνται, ούτε περικόπτονται, αλλά διαμορφώνεται νέο λειτουργικότερο πλαίσιό τους, με κανόνες ελέγχου, διαφάνειας και αξιολόγησής τους.

Σύμφωνα με τον ίδιο

-περιορίζεται το πανελλαδικό κοινωνικό δικαίωμα στη μαζική άθληση, καθώς το 70% των Προγραμμάτων υλοποιούνται σε Αττική και Θεσσαλονίκη,

-δεν ακολουθούνται διαδικασίες ΑΣΕΠ για την πρόσληψη των γυμναστών,

-είναι ανύπαρκτος ο μηχανισμός ελέγχου και δεν υπάρχει καμία διαδικασία αξιολόγησής τους, παρουσιάζοντας και τα στοιχεία της τελευταίας 6ετίας (πλην της σεζόν 2020-2021, εξαιτίας της πανδημίας) που δείχνουν πως στους 332 Δήμους ανά την Επικράτεια:

-Μόλις 78 Δήμοι (23,5%) υλοποίησαν ΠΑγΟ το 2019-2020

-Μόλις 58 Δήμοι (17,8%) υλοποίησαν ΠΑγΟ το 2018-2019

-Μόλις 80 Δήμοι (24,6%) υλοποίησαν ΠΑγΟ το 2017-2018

-Μόλις 75 Δήμοι (23,1%) υλοποίησαν ΠΑγΟ το 2016-2017

-Μόλις 91 Δήμοι (28%) υλοποίησαν ΠΑγΟ το 2015-2016.