Χανιά: Αντιδρούν ο Δικηγορικός Σύλλογος και το ΤΕΕ για την κτηματογράφηση

Την άμεση αναστολή της διαδικασίας ανάρτησης της κτηματογράφησης στον Νομό Χανίων ζητούν με ανακοίνωσή τους ο Δικηγορικός Σύλλογος Χανίων και το ΤΕΕ – Τμήμα Δυτικής Κρήτης.

Όπως επισημαίνεται στη σχετική ανακοίνωση, η διαδικασία αυτή, υπό τις παρούσες συνθήκες, πάσχει από ουσιώδεις πλημμέλειες, ικανές να θίξουν θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών.

Αναλυτικά η ανακοίνωση:

Ο Δικηγορικός Σύλλογος Χανίων, στο πλαίσιο του θεσμικού του ρόλου ως εγγυητής της τήρησης της νομιμότητας και της ασφάλειας δικαίου σε συνεργασία με το ΤΕΕ - Τμήμα Δυτικής Κρήτης στο πλαίσιο του θεσμικού του ρόλου ως Τεχνικός Σύμβουλος της Πολιτείας, λαμβάνοντας υπόψη την εν εξελίξει διαδικασία ανάρτησης της κτηματογράφησης στον Νομό Χανίων, διαπιστώνουν ότι η διαδικασία αυτή, υπό τις παρούσες συνθήκες, πάσχει από ουσιώδεις πλημμέλειες, ικανές να θίξουν θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών.

Ειδικότερα, η έκταση και η φύση των διαπιστωμένων σφαλμάτων στις καταχωρίσεις, η ελλιπής ενημέρωση των διοικουμένων, η πολυπλοκότητα της διαδικασίας, σε συνδυασμό με τις ασφυκτικές προθεσμίες άσκησης διορθωτικών δικαιωμάτων, δεν διασφαλίζουν ένα αποτελεσματικό και αξιόπιστο σύστημα καταγραφής εμπραγμάτων δικαιωμάτων. 

Αντιθέτως, δημιουργούν συνθήκες γενικευμένης ανασφάλειας δικαίου, ιδίως ενόψει των ιδιομορφιών του ιδιοκτησιακού (γαιοκτησιακού) καθεστώτος στην Κρήτη. Υπό τα δεδομένα αυτά, η επίμαχη διαδικασία εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας και συμβατότητας με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

Συγκεκριμένα:

Κατά το άρθρο 17 του Συντάγματος, η ιδιοκτησία τελεί υπό την προστασία του Κράτους, το οποίο οφείλει να διασφαλίζει όχι μόνο την τυπική αλλά και την ουσιαστική κατοχύρωσή της. Η προστασία αυτή, κατά πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, εκτείνεται και στη διαμόρφωση σαφών, ασφαλών και προβλέψιμων διαδικασιών καταγραφής και αναγνώρισης εμπραγμάτων δικαιωμάτων.

Περαιτέρω, από το άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος απορρέει η αρχή του κράτους δικαίου και, ως ειδικότερη έκφανσή της, η αρχή της ασφάλειας δικαίου, η οποία επιβάλλει στη Διοίκηση την υποχρέωση θέσπισης και εφαρμογής κανόνων που είναι σαφείς, προβλέψιμοι και ικανοί να διασφαλίζουν την εμπιστοσύνη του διοικουμένου. Η διενέργεια κτηματογράφησης με εκτεταμένες ανακρίβειες και διαδικαστικές ελλείψεις και εσφαλμένη ερμηνεία της κείμενης νομοθεσίας  αντιβαίνει ευθέως στην αρχή αυτή.

Επιπλέον, το άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος κατοχυρώνει το δικαίωμα παροχής έννομης προστασίας, το οποίο περιλαμβάνει και το δικαίωμα πραγματικής και αποτελεσματικής πρόσβασης σε διαδικασίες διόρθωσης διοικητικών πράξεων. Η επιβολή ασφυκτικών προθεσμιών και η απουσία επαρκούς υποστήριξης των πολιτών καθιστούν το δικαίωμα αυτό εν τοις πράγμασι ανεπαρκές.

Σε επίπεδο υπερνομοθετικής ισχύος διατάξεων, το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ προστατεύει το δικαίωμα της περιουσίας, όπως έχει ερμηνευθεί παγίως από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, επιβάλλοντας τη διατήρηση δίκαιης ισορροπίας μεταξύ του δημοσίου συμφέροντος και της προστασίας των ατομικών δικαιωμάτων. Η ύπαρξη σοβαρών σφαλμάτων και η αδυναμία ουσιαστικής διόρθωσής τους δύνανται να οδηγήσουν σε δυσανάλογη επέμβαση στο δικαίωμα της περιουσίας.

Ομοίως, κατά το άρθρο 6 παρ. 1 της ΕΣΔΑ, όπως έχει ερμηνευθεί στη νομολογία του ΕΔΔΑ, η πρόσβαση σε δικαστήριο πρέπει να είναι πρακτική και αποτελεσματική και όχι θεωρητική ή απατηλή. Διαδικασίες που, λόγω χρονικών ή πρακτικών περιορισμών, καθιστούν υπέρμετρα δυσχερή την άσκηση δικαιωμάτων, δεν πληρούν την ανωτέρω προϋπόθεση.

Ενόψει των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι η συνέχιση της διαδικασίας ανάρτησης της κτηματογράφησης υπό τις παρούσες συνθήκες δεν διασφαλίζει τις συνταγματικές και διεθνείς εγγυήσεις προστασίας της ιδιοκτησίας και της δικαστικής προστασίας.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Ο ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΧΑΝΙΩΝ και το ΤΕΕ ΤΜΗΜΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕ

-    Την άμεση αναστολή της διαδικασίας ανάρτησης της κτηματογράφησης στον Νομό Χανίων, έως ότου διασφαλιστεί η πληρότητα και ακρίβεια των στοιχείων. 
-    Την καθολική επανεξέταση των καταχωρίσεων με εγγυήσεις διαφάνειας, ακρίβειας και δυνατότητας ουσιαστικής συμμετοχής των πολιτών. 
-    Την επαρκή και ουσιαστική παράταση των προθεσμιών για την άσκηση αιτήσεων διόρθωσης και ενστάσεων. 
-    Τη θεσμική και οργανωτική ενίσχυση των μηχανισμών ενημέρωσης και υποστήριξης των πολιτών. 

Σε κάθε περίπτωση προτείνουμε τη λήψη ειδικών νομοθετικών μέτρων και παρεμβάσεων, προσαρμοσμένων στις ιδιαιτερότητες του διαχρονικού ιδιοκτησιακού (γαιοκτησιακού) καθεστώτος της Κρήτης 

Η ανάγκη για μια δίκαιη, ταχεία και λειτουργική λύση στο ζήτημα που έχει ανακύψει είναι επιτακτική. Η παρούσα πρόταση φιλοδοξεί να αποτελέσει ένα ρεαλιστικό και άμεσα εφαρμόσιμο εργαλείο προς όφελος των πολιτών, τη διασφάλιση των συναλλαγών, της έννομης τάξης με στόχο την ορθή, αξιόπιστη και δίκαιη ολοκλήρωση της Κτηματογράφησης της ΠΕ Χανίων.