Κρήτη: Καταγγελία και από το ΤΕΕ/ΤΑΚ για το διαγωνισμό για τα φωτοβολταϊκά που έφερε την παρέμβαση της ΡΑΕ

Διαστάσεις παίρνει το θέμα που ανέδειξε αποκλειστικα το newshub.gr (ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ) σχετικά με την αμφιλεγόμενη διαδικασία υποβολής αιτήσεων στο πλαίσιο απόκτησης μιας άδειας για την κατασκευή φωτοβολταϊκού σταθμού ισχύος 400kW στην Κρήτη, που διεξήχθη την Τρίτη 25 Οκτωβρίου.

Πιο συγκεκριμένα όπως έγραψε το newshub.gr και κατόπιν 15 χρόνων αναμονής από τους επενδυτές, αλλά και με πάνω από ένα χρόνο καθυστέρησης στην υλοποίηση, πραγματοποιήθηκε ο αναμενόμενος διαγωνισμός.

Η διαδικασία, όπως την είχε ορίσει ο ίδιος ο αρμόδιος διαχειριστής (ΥΠΕΝ, ΔΕΔΔΗΕ), έγινε μέσω ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας και οι ελάχιστες διατιθέμενες άδειες θα δίνονταν σε εκείνους που είναι απλά πιο ικανοί και... γρήγοροι στην χρήση του υπολογιστή κατά την καταχώρηση των στοιχείων της αίτησης.

Και σαν να μην έφτανε αυτό το ευφάνταστο «επενδυτικό» κριτήριο, φαίνεται ότι υπήρξαν κάποιοι που επέλεξαν αθέμιτες μεθόδους για να αποκτήσουν, όχι μία αλλά δεκάδες άδειες, υφαρπάζοντας όπως χαρακτηριστικά λένε δεκάδες άλλοι επενδυτές, το δικαίωμά τους σε μια δίκαιη συμμετοχή στον διαγωνισμό.

Για την ακρίβεια πολλοί ιδιώτες ή και μελετητικά γραφεία που εκπροσωπούσαν πελάτες τους, χρησιμοποίησαν ειδικό λογισμικό (ρομπότ όπως χαρακτηριστικά λέγεται) για να καταχωρήσουν τα στοιχεία τους με ταχύτητες πέραν των ανθρωπίνων δυνατοτήτων. Αυτό αποδεικνύεται εύκολα από τον αύξοντα αριθμό καταχώρησης της αίτησης και το σχετικό πρωτόκολλο.

Η ΡΑΕ

Οπως έγραψε το newshub.gr είχαμε και μια σημαντική εξέλιξη, αυτή της αποστολής εξώδικου από ιδιώτες (ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ), ενώ μια ακόμη σημαντικότερη εξέλιξη είναι η παρεμβαση της ΡΑΕ. Συγκεκριμένα, να μην προχωρήσει ο ΔΕΔΔΗΕ στη χορήγηση όρων σύνδεσης στους «επιτυχόντες» της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων για φωτοβολταϊκά στις κορεσμένες περιοχές της Πελοποννήσου και της Κρήτης που πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο αποφάσισε, σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, η ΡΑΕ.

Η Ρυθμιστική Αρχή εξέτασε τις καταγγελίες που είχαν υποβληθεί ενώπιόν της από υποψήφιους επενδυτές οι οποίοι έκαναν λόγο για σοβαρά προβλήματα στη λειτουργία της πλατφόρμας ηλεκτρονικής υποδοχής των αιτήσεων και ζητούσαν να ακυρωθεί ο διαγωνισμός και να ληφθούν μέτρα για να μην εξετάσει ο ΔΕΔΔΗΕ τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν.

Η ΡΑΕ, σύμφωνα πάντα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, δεν προχώρησε στην ακύρωση του διαγωνισμού, αλλά αποφάσισε να καλέσει τον ΔΕΔΔΗΕ να μην προχωρήσει στην έκδοση όρων σύνδεσης έως ότου διερευνηθεί η υπόθεση. Για το σκοπό αυτό μάλιστα η Αρχή θα αναθέσει σε εμπειρογνώμονα να πραγματοποιήσει έρευνα και να δώσει πόρισμα εντός δύο μηνών για τον τρόπο που λειτούργησε το ηλεκτρονικό σύστημα υποδοχής των αιτήσεων.

Οι καταγγελίες υποψήφιων επενδυτών είναι πολλές και αφορούν διάφορες πλευρές της διαδικασίας. Αρχικά υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός υποψηφίων που δεν κατάφεραν να «περάσουν» αίτησή τους λόγω δυσλειτουργίας της πλατφόρμας, όπως υποστηρίζουν, και όχι λόγω δικής τους ευθύνης.

Υπάρχουν επίσης καταγγελίες (ειδικά στην Κρήτη) για μαζική υποβολή αιτήσεων από «ρομποτάκια», μέσα σε ελάχιστα λεπτά, με αποτέλεσμα να καλυφθεί ο διαθέσιμος ηλεκτρικός χώρος αμέσως.

Υπάρχουν επίσης πολλές καταγγελίες από υποψήφιους των οποίων οι αιτήσεις έγιναν αποδεκτές αρχικά, αλλά στη συνέχεια πήραν αρνητική απάντηση από τον ΔΕΔΔΗΕ για διάφορους λόγους που περιγράφονται στις εκατοντάδες ενστάσεων που έχουν υποβληθεί.

Ο ΔΕΔΔΗΕ έχει εξετάσει το σύνολο των αιτήσεων που αρχικά είχαν γίνει αποδεκτές και έχει στείλει απορριπτική απάντηση σε όσους επενδυτές δεν είχαν πλήρη φάκελλο. Τώρα θα έμπαινε στη διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων που έχουν υποβληθεί, ωστόσο προφανώς, μετά την απόφαση της ΡΑΕ, παγώνουν όλες οι διαδικασίες μέχρι να ξεκαθαριστεί το τοπίο.

Πρέπει να σημειωθεί, τέλος, ότι για πρώτη φορά αρμόδιες πηγές με τις οποίες συνομίλησε το energypress, δεν απέκλεισαν το ενδεχόμενο η όλη διαδικασία να ακυρωθεί, εάν αποδειχθεί ότι τα προβλήματα που θα έχει η συνέχισή της είναι μεγαλύτερα από εκείνα μιας πιθανής ακύρωσης.

Το ΤΕΕ/ΤΑΚ

Μπροστά σε αυτή την κατάσταση το ΤΕΕ/ΤΑΚ είχε αποστείλλει και εκείνο μια επιστολή - καταγγελία.

Συγκεκριμένα για πιθανή παράνομη χρήση ρομποτικών λογισμικών στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την απόκτηση άδειας εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών στην Κρήτη, κάνει λόγο σε επιστολή του προς τον υπουργό Ενέργειας, το Τμήμα Ανατολικής Κρήτης του ΤΕΕ.
Όπως αναφέρει στην επιστολή του το ΤΕΕ/ΤΑΚ, ο ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την απόκτηση άδειας εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών ισχύος έως 400 KW στην Κρήτη, έλαβε χώρα στις 25 Οκτωβρίου 2022 μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., με μοναδικό κριτήριο ως προς την επιτυχή υποβολή της αίτησης στην πλατφόρμα, το κριτήριο της χρονικής προτεραιότητας – ταχύτητας.

Σύμφωνα με το ΤΕΕ/ΤΑΚ, στη διαδικασία είναι πολύ πιθανό να έγινε παράνομη χρήση ρομποτικών λογισμικών από κάποιους εκ των συμμετεχόντων, καθώς υπάρχουν αιτήσεις που κατατέθηκαν σε διάρκεια ενός λεπτού ή και λιγότερο, πράγμα αδύνατο, επισημαίνοντας ότι τα ρομπότ προφανώς δημιούργησαν συνθήκες απόλυτης έλλειψης ισονομίας και νόθευσης των συνθηκών ανταγωνισμού μεταξύ των ενδιαφερομένων.

Στην επιστολή επισημαίνεται ότι «η λογική της ταχύτητας στις αιτήσεις δεν είναι αντικειμενικό κριτήριο και καθοριστικός παράγοντας για την αξιοποίηση του ηλεκτρικού χώρου στη χώρα. Υπάρχουν αντικειμενικά κριτήρια που θα μπορούσε να διατυπώσει η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. με πιο εξειδικευμένες προμελέτες, οικονομοτεχνική σκοπιμότητα των επενδύσεων, απαίτηση επέκτασης δικτύου, κτλ. ώστε να έχουν προτεραιότητα οι πιο ώριμες και αποδοτικές επενδύσεις με το μικρότερο αποτύπωμα».


Τέλος, στην επιστολή τονίζεται ότι το ΤΕΕ/ ΤΑΚ είναι αντίθετο στις διαγωνιστικές διαδικασίες με χρονική προτεραιότητα, που δεν εξασφαλίζουν κάποιο ποιοτικό ή αδιάβλητο κριτήριο, και υπογραμμίζει ότι «θεωρούμε δίκαιο και αξιοκρατικό, για τις επόμενες διαγωνιστικές διαδικασίες και προγράμματα που θα τρέξουν στο μέλλον, να ορίζονται αδιάβλητες διαδικασίες με αντικειμενικά κριτήρια αξιολόγησης που θα προάγουν την ισονομία αλλά και τις πιο ορθά τεκμηριωμένες αιτήσεις-προτάσεις».

Αναλυτικά η επιστολή προς τον υπουργό Ενέργειας:

«Ο ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την απόκτηση άδειας εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών ισχύος έως 400 KW στην Κρήτη έλαβε χώρα στις 25.10.2022 μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας της ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε.. To μοναδικό κριτήριο ως προς την επιτυχή υποβολή της αίτησης στην ως άνω ηλεκτρονική πλατφόρμα, ήταν το κριτήριο της χρονικής προτεραιότητας – ταχύτητας.

Αρκετές ειδικότητες μηχανικών απαιτούνται για την προετοιμασία και την υποβολή αίτησης στη διαγωνιστική διαδικασία. Δυστυχώς και σε αυτή τη διαδικασία αντιμετωπίσαμε προβλήματα και αδικίες που έχουμε ήδη αξιολογήσει ως άδικα στο παρελθόν, όπως καταγράφηκαν κατά την υποβολή αιτήσεων του προγράμματος «εξοικονομώ κατ`οίκον». Το μόνο θετικό στοιχείο που υπήρχε, όχι στο βαθμό που υποστηρίζουμε, ήταν η αποδοχή αιτήσεων στο 200% του διαθέσιμου ηλεκτρικού χώρου, ώστε τη θέση από απορριπτέες αιτήσεις να μπορούν να τις καταλάβουν επιλαχόντες, διατηρώντας βέβαια επιφυλάξεις και για το 200%.

Η λογική της ταχύτητας στις αιτήσεις δεν είναι αντικειμενικό κριτήριο και καθοριστικός παράγοντας για την αξιοποίηση του ηλεκτρικού χώρου στη χώρα. Υπάρχουν αντικειμενικά κριτήρια που θα μπορούσε να διατυπώσει η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. με πιο εξειδικευμένες προμελέτες, οικονομοτεχνική σκοπιμότητα των επενδύσεων, απαίτηση επέκτασης δικτύου, κτλ. ώστε να έχουν προτεραιότητα οι πιο ώριμες και αποδοτικές επενδύσεις με το μικρότερο αποτύπωμα. Ας αναλογιστούμε πόσες πιο ώριμες αιτήσεις για υλοποίηση έργων μπορεί να έχουν απορριφθεί λόγω του περιορισμένου χρόνου που το σύστημα δεχόταν αιτήσεις.

Ως εκ τούτου στη λογική της ταχύτητας δεν φάνηκε να αντιμετωπίστηκε το ζήτημα των αυτοματοποιημένων συστημάτων για τη συμπλήρωση της φόρμας. Για το λόγο αυτό, έκαστος ΤΕΕ - ΤΜ ΑΝ. ΚΡΗΤΗΣ - 1814 - 21/12/2022 πιστοποιημένος χρήστης όφειλε, κατά την είσοδο του στην εν λόγω ηλεκτρονική πλατφόρμα, να δηλώσει υπευθύνως, υπογράφοντας ηλεκτρονική Υπεύθυνη Δήλωση με το εξής περιεχόμενο: «Συνεχίζοντας στην είσοδο μέσω ΓΓΠΣ (taxisnet)/επιβεβαίωση για υποβολή της αίτησης σύνδεσης δηλώνω υπεύθυνα ότι δεν είμαι ρομπότ».

Στη διαδικασία είναι πολύ πιθανό ότι έγινε παράνομη χρήση ρομποτικών λογισμικών από κάποιους εκ των συμμετεχόντων, καθώς υπάρχουν αιτήσεις που κατατέθηκαν σε διάρκεια ενός λεπτού ή και λιγότερο, πράγμα ανθρωπίνως αδύνατο. Τα ρομπότ προφανώς δημιούργησαν συνθήκες απόλυτης έλλειψης ισονομίας και νόθευσης των συνθηκών ανταγωνισμού μεταξύ των ενδιαφερομένων.

Η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., όφειλε και οφείλει να διασφαλίσει την τήρηση των διαδικασιών που η ίδια έθεσε, μέσω της ηλεκτρονικής υποβολής αιτήσεων, υπό καθεστώς απόλυτης διαφάνειας και τήρησης της αρχής της νομιμότητας και της ισονομίας. Συνεπώς η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε οφείλει να εντοπίσει και να αποκλείσει από το διαγωνισμό τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν με χρήση λογισμικού «ρομπότ». Ως Δ.Ε. του Τεχνικού Επιμελητηρίου Τμήματος Ανατολικής Κρήτης θέλουμε να εκφράσουμε την αντίθεσή μας στις διαγωνιστικές διαδικασίες με χρονική προτεραιότητα, που δεν εξασφαλίζουν κάποιο ποιοτικό ή αδιάβλητο κριτήριο, και θεωρούμε δίκαιο και αξιοκρατικό, για τις επόμενες διαγωνιστικές διαδικασίες και προγράμματα που θα τρέξουν στο μέλλον, να ορίζονται αδιάβλητες διαδικασίες με αντικειμενικά κριτήρια αξιολόγησης που θα προάγουν την ισονομία αλλά και τις πιο ορθά τεκμηριωμένες αιτήσεις-προτάσεις».