Λότζια: Με ομόφωνη απόφαση η απαλλαγή από το υπέρογκο χρέος για το Πολιτιστικό Κέντρο Ηρακλείου

«Φτάσαμε στην λύση ενός ζητήματος που ταλάνισε το Δήμο για περισσότερα από 10 χρόνια». Με αυτές τις λέξεις ξεκίνησε την εισήγηση του στο Δημοτικό Συμβούλιο ο Δήμαρχος Ηρακλείου Αλέξης Καλοκαιρινός, για το θέμα της απόφασης αναδοχής οφειλής της ΔΕΠΑΝΑΛ ΑΕ από τον Δήμο Ηρακλείου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 115 του Ν. 5225/2025. 

Ο Αλέξης Καλοκαιρινός: τόνισε ότι η Δημοτική Αρχή προσπάθησε και πέτυχε αυτό το αποτέλεσμα, καθώς και ότι αυτή η ρύθμιση είναι μια πράξη δικαιοσύνης για το Ηράκλειο.

Ο Δήμαρχος Ηρακλείου αναφέρθηκε στην υπ. αρ. ΕΥΤΟΠ/Γ/Φ145/2404/ 22.6.2015 (ΑΔΑ: 7ΠΡΦ465ΦΘ3 ΡΨΧ) απόφαση του τότε Αναπληρωτή Υπουργού Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, επιβλήθηκε στην ανώνυμη εταιρεία του Δήμου Ηρακλείου πρώην ΔΕΠΤΑΗ ΑΕ ΟΤΑ και σήμερα Πολυμετοχική Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία Πολιτισμού, Τουρισμού, Ανάπτυξης Ηρακλείου» και τον διακριτικό τίτλο «ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε., δημοσιονομική διόρθωση συνολικού ποσού 11.814.687,43 € που αφορά δαπάνες οι οποίες κρίθηκαν ωςμη επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση.

Το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε χρηματοδότηση που είχε λάβει η πρώην ΔΕΠΤΑΗ ΑΕ ΟΤΑ και σήμερα ΔΕΠΑΝΑΛ ΑΕ, στο πλαίσιο της πράξης με τίτλο «Συνεδριακό και Πολιτιστικό Κέντρο Ηρακλείου» (κωδικός ΟΠΣ: 76398, μέτρο 2.1, Επιχειρησιακό Πρόγραμμα “ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ” 2000-2006).

Κατά της απόφασης αυτής ασκήθηκαν τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα ενώπιον του Α΄ Τμήματος του  Ελεγκτικού Συνεδρίου, τόσο από την πρώην ΔΕΠΤΑΗ ΑΕ ΟΤΑ και στην συνέχεια  ΔΕΠΑΝΑΛ ΑΕ, όσο και από τον παρεμβαίνονταπρος υποστήριξη της Δήμο Ηρακλείου, και εκδόθηκαν :

1) Η με αριθμό 698/2020 απόφαση του Α΄ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία απορρίφθηκε, τόσο η από 26-08-2015  και με αριθμό καταχ. 2455/2015 Έφεση της ΔΕΠΤΑΗ, όσο και η παρέμβαση του Δήμου Ηρακλείου υπέρ αυτής.

2) Η με αριθμό 272/2025 απόφαση της Α’ Ελάσσονος Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που απέρριψε τόσο την Αίτηση Αναίρεσης που άσκησε η πρώην ΔΕΠΤΑΗ και σήμερα ∆ΕΠΑΝΑΛ, όσο και την με αριθμό καταθ. 1429/2021 Αίτηση Αναίρεσης του Δήμου Ηρακλείου, που συνεκδικάσθηκαν.

Μετά την απόρριψη με τις ως άνω αποφάσεις όλων των νομικών μέσων που άσκησε η πρώην ΔΕΠΤΑΗ ΑΕ ΟΤΑ και στη συνέχεια ∆ΕΠΑΝΑΛ καθώς και ο Δήμος Ηρακλείου, θα έπρεπε,  η ΔΕΠΑΝΑΛ, απειλούμενη άμεσα με έκδοση και κοινοποίηση πράξης ταμειακής βεβαίωσης, από την αρμόδια αρχή, να επιστρέψει το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης ήτοι, το ποσό 11.814.687,43 € πλέον των τόκων και προσαυξήσεων από το έτος 2015, όταν εκδόθηκε η απόφαση δημοσιονομικής διόρθωσης.

Όπως τόνισε ο Αλέξης καλοκαιρινός, γίνεται αντιληπτό, ότι στην περίπτωση αυτή η ΔΕΠΑΝΑΛ, θα κατάρρεε, αφήνοντας στον Δήμο Ηρακλείου μια οφειλή η οποία θα επέφερε ισχυρό κλονισμό της οικονομικής βιωσιμότητάς του και εν κατακλείδι ένα τόσο μεγάλο και σημαντικό έργο, τόσο από πλευράς πολιτιστικής και ευρύτερης αναπτυξιακής σημασίας για την Κρήτη και όχι μόνο για το Ηράκλειο, θα καθίστατο ανενεργό, εν αντιθέσει με τη βαρύνουσα σημασία του και το ρόλο του, τόσο για τα πολιτιστικά δρώμενα και την πολιτιστική ταυτότητα και ανάπτυξη του Δήμου Ηρακλείου και της Κρήτης ευρύτερα. Προφανώς, επίσης, οι εργαζόμενοι της ΔΕΠΑΝΑΛ θα αντιμετώπιζαν το φάσμα της απόλυσης.

Οι επαφές

Σε επανειλημμένες επαφές και συναντήσεις της Δημοτικής Αρχής και συγκεκριμένα του Δημάρχου Ηρακλείου με τους αρμόδιους Υπουργούς της Κυβέρνησης και στις καταστήσαμε σαφές, ότι:

α) Tο ΠΣΚΗ είναι ένα έργο υπερτοπικής εμβέλειας με πολύ σημαντική καλλιτεχνική παραγωγή και κοινωνική απόδοση, επιδίωξη των πολιτών και των Δημοτικών Αρχών από τη Μεταπολίτευση, το οποίο στοίχησε περισσότερα από 51 εκατομμύρια ευρώ για να καταστεί πλήρως λειτουργικό, χωρίς καμία οικονομική εκκρεμότητα από την κατασκευαστική του διαδικασία εδώ και περισσότερα από επτά χρόνια.

β) Από το παραπάνω ποσό, σχεδόν 36 εκατομμύρια ευρώ προήλθαν από τοπικούς πόρους: Ο Δήμος Ηρακλείου από ίδιους πόρους διέθεσε 32,8 εκατομμύρια και το Ίδρυμα Καλοκαιρινού διέθεσε 3 εκατομμύρια. Το έργο πραγματοποιήθηκε με τοπικούς πόρους κατά το 70% της συνολικής δαπάνης. 

γ) Σε αυτή τη συνολική δαπάνη συνέβαλαν οι πόροι από το Πρόγραμμα «Πολιτισμός», που ήταν και το επίδικο των 11,8 εκατομμυρίων ευρώ, ποσό το οποίο τελικά πληρώθηκε από εθνικούς πόρους, και όχι από ευρωπαϊκούς πόρους, με συνέπεια να μην υφίσταται ουδεμία απαίτηση επιστροφής χρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το ποσόν αυτό αντιστοιχεί σε χρηματοδότηση μόλις 23,1% του συνόλου του έργου. 

δ) Με την επιβληθείσα δημοσιονομική διόρθωση και ύστερα από την έκδοση της με αριθμό 272/2025 απόφασης της Α΄ Ελάσσονος Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα βρισκόμασταν όλοι αντιμέτωποι με την εκκίνηση από την αρμόδια αρχή διαδικασιών αναγκαστικής είσπραξης του ως άνω ποσού, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί ένα έκτακτο έσοδο στον κρατικό προϋπολογισμό, προερχόμενο μάλιστα από ένα φορέα της Γενικής Κυβέρνησης (δηλαδή, τον Δήμο Ηρακλείου), και με συνέπεια την πλήρη κατάρρευση της ΔΕΠΑΝΑΛ και συνάμα του μακρόπνοου και εμβληματικού έργου του ΠΣΚΗ, μερικά μόλις χρόνια από την ολοκλήρωσή του και την λειτουργία του, αλλά και τον ισχυρό κλονισμό της οικονομικής βιωσιμότητας του Δήμου Ηρακλείου.

«Με αυτά τα δεδομένα, και μετά την πλήρη ενημέρωση του Σώματος για την δυσμενή εξέλιξη, η Δημοτική Αρχή έπραξε το δέον: Να προσφύγει στους αρμόδιους Υπουργούς, να προβάλλει τα επιχειρήματα του Δήμου για την σπουδαιότητα του έργου, την πλήρη λειτουργία του, την συμβολή του στην πολιτιστική και τουριστική ανάπτυξη όλης της Κρήτης και την κοινωνική της απήχηση, το μεγάλο ποσό που είχε καταβληθεί από ίδιους και τοπικούς πόρους, κατά τα ως άνω αναφερόμενα, επιχειρήματα βάσιμα τα οποία έγιναν δεκτά από την Κυβέρνηση. Με ακλόνητη εξαρχής πεποίθηση ότι το ΠΣΚΗ αφορά τους δημότες, έγινε γι’ αυτούς και αξίζει στο Ηράκλειο και την Κρήτη, αναγνωρίζοντας τη συμβολή των προηγούμενων Δημοτικών Αρχών στη δημιουργία και τη λειτουργία του, με προσήλωση στον υπέρτερο στόχο για τη διαφύλαξη του υπέρτερου δημόσιου αγαθού, η παρούσα Δημοτική Αρχή προσπάθησε και πέτυχε αυτό το αποτέλεσμα. Η ρύθμιση που επιτεύχθηκε είναι μια πράξη δικαιοσύνης για το Ηράκλειο.

Με αίσθημα ευθύνης ως Δημοτική Αρχή, ότι επιτελέσαμε το καθήκον μας απέναντι στους Δημότες μας για την επίτευξη του καλύτερου δυνατού αποτελέσματος σε ένα ζήτημα που ταλάνιζε τον Δήμο Ηρακλείου για δέκα και πλέον έτη, θέτουμε σήμερα υπόψη Σας τη σχετική διάταξη νόμου (άρθρο 115), η οποία ψηφίστηκε από το Ελληνικό Κοινοβούλιο, στον με αριθ. Ν. 5225/2025 («Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, σύσταση Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων και λοιπές διατάξεις») που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 152/τ.Α΄/2025 και η οποία έχει αυτολεξεί ως εξής:

Για την εξόφληση της δαπάνης που έχει επιβληθεί δυνάμει της υπό στοιχεία ΕΥΤΟΠ/Γ/Φ145/2404-22.6.2015 (ΑΔΑ: 7ΠΡΦ465ΦΘ3-ΡΨΧ) απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης της Ειδικής Υπηρεσίας Πολιτισμού του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, ο Δήμος Ηρακλείου της Περιφέρειας Κρήτης επιχορηγείται με το ποσό των έντεκα εκατομμυρίων οκτακοσίων δεκατεσσάρων χιλιάδων εξακοσίων ογδόντα επτά ευρώ και σαράντα τριών λεπτών (11.814.687,43€) από πιστώσεις που θα διατεθούν στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του τακτικού προϋπολογισμού έτους 2025 αποκλειστικά για την αποπληρωμή της εν λόγω οφειλής. Πριν από την καταβολή της επιχορήγησης, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των μελών του, αποφασίζεται η αναδοχή της οφειλής που έχει επιβληθεί από την ανωτέρω απόφαση στη Δημοτική Επιχείρηση Πολιτισμού, Τουρισμού και Ανάπτυξης του Δήμου Ηρακλείου με διακριτικό τίτλο «ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε.». Τόκοι και προσαυξήσεις διαγράφονται. Το ένα δέκατο (1/10) της επιχορήγησης προς τον Δήμο Ηρακλείου παρακρατείται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους σε εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις», είπε ο κ. Καλοκαιρινός

Η διάταξη

Για την εφαρμογή της ως άνω διάταξης το Σώμα θα πρέπει να αποφασίσει σήμερα την αναδοχή του χρέους της ΔΕΠΑΝΑΛ ΑΕ ποσού 11.814.687,43€ με πλήρη διαγραφή τόκων και προσαυξήσεων, ώστε να ακολουθήσει επιχορήγηση του Υπουργείου Εσωτερικών προς τον Δήμο Ηρακλείου με το ίδιο ποσό, την οποία θα αποδεχθούμε με νεότερη απόφασή μας. 

Καλείται σήμερα το Δημοτικό Συμβούλιο: Να αποδεχθεί την  αναδοχή της οφειλής ποσού 11.814.687,43€ που έχει επιβληθεί δυνάμει της υπό στοιχεία ΕΥΤΟΠ/Γ/Φ145/2404-22.6.2015 (ΑΔΑ: 7ΠΡΦ465ΦΘ3-ΡΨΧ) απόφασης δημοσιονομικής διόρθωσης της Ειδικής Υπηρεσίας Πολιτισμού του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, στη Δημοτική Επιχείρηση Πολιτισμού, Τουρισμού και Ανάπτυξης του Δήμου Ηρακλείου με διακριτικό τίτλο «ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε.».  (κατ’ άρθρο 471 του Αστικού Κώδικα) με ταυτόχρονη πλήρη απαλλαγή και αποξένωση της πρώην ΔΕΠΤΑΗ ΑΕ ΟΤΑ και νυν ΔΕΠΑΝΑΛ ΑΕ από κάθε υποχρέωση σχετική με την ως άνω οφειλή, κατ΄ άρθρο 115 του Ν. 5225/2025, σύμφωνα με το οποίο επιχορηγείται ο Δήμος Ηρακλείου της Περιφέρειας Κρήτης με το ποσό των 11.814.687,43€ από πιστώσεις που θα διατεθούν στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών από το αποθεματικό του τακτικού προϋπολογισμού έτους 2025 αποκλειστικά για την αποπληρωμή της εν λόγω οφειλής, με πλήρη διαγραφή τόκων και προσαυξήσεων, και παρακράτηση του ενός δεκάτου(1/10) του ποσού της ως άνω επιχορήγησης προς τον Δήμο Ηρακλείου από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους σε εβδομήντα δύο (72) μηνιαίες δόσεις.

Όπως ανέφερε ο Αλέξης Καλοκαιρινός: «Θα μας παρακρατηθούν 1.181.468,74 ευρώ σε 72 δόσεις των 16.409,29 €, ήτοι 196.911,46 € ετησίως (για έξι χρόνια). Απαλλασσόμαστε από οφειλή  21.006.687,67 (2015 / 94,67% - καταβάλλουμε το 05,33% της διαμορφωθείσας ως σήμερα οφειλής) ή 21.807.746,84 (2014 / 94,86% - καταβάλλουμε το 05,14% της διαμορφωθείσας ως σήμερα οφειλής)»

Ο Δήμαρχος Ηρακλείου ευχαρίστησε τους Υπουργούς με τους οποίους συναντήθηκε και συνομίλησε επανειλημμένα και ειδικότερα τους: Κυριάκο Πιερρακάκη Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών της Ελλάδας, Νίκο Παπαθανάση, Αναπληρωτή Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Υφυπουργό στον Πρωθυπουργό Θανάση Κοντογεώργη και ιδιαίτερα τον Υπουργό Εσωτερικών. Θόδωρο Λιβάνιο.

Επίσης ευχαριστησε τους Γενικούς Γραμματείς: Αικατερίνη Οικονόμου Γ.Γ. Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων & Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης (ΠΔΕ ΚΑΙ ΕΠΑ), Βασίλειο Σιαδήμα Γ.Γ. Διαχείρισης Τομεακών Προγραμμάτων Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ταμείου Συνοχής & Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου

Ο Αλέξης καλοκαιρινός ευχαρίστησε και τους συνοδοιπόρους όπως τους χαρακτήρισε σε αυτή τη προσπάθεια από τον Δήμο: τον Αντιδήμαρχο Γιώργο Αγριμανάκη, τον Πρόεδρο της ΔΕΚΑΝΑΛ Κώστα Βαρβεράκη, την Γενική Γραμματέα του Δήμου Μαρία Σκραφνάκη, τον Ειδικό Σύμβουλο Σπύρο Δοκιανάκη, καθώς και τους  νομικούς συμβούλους, του Δήμου Πελαγια Ζαχαριουδάκη και της ΔΕΠΑΝΑΛ Πέτρο Λεκάκη

Καταλήγοντας ο Δήμαρχος Ηρακλείου, ανέφερε ότι για το συγκεκριμένο άρθρο υπήρξε ομοφωνία του Κοινοβουλίου, δεδομένου ότι η ΝΔ, το ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΗΜΑ ΑΛΛΑΓΗΣ, ο ΣΥΡΙΖΑ – ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΥΜΜΑΧΙΑ, το ΚΚΕ και η ΝΙΚΗ, ενώ «παρόν» ψήφισε η Ελληνική Λύση. 

Και επεσήμανε: «Kλείνοντας το κεφάλαιο αυτό ανοίγει μία καινούρια ημέρα και εκεί νομίζω ότι μπορούμε να πορευθούμε με αισιοδοξία. Και ελπίζω με συγκλίσεις, έχοντας ως δεδομένο ότι για όλους μας αυτό που προέχει είναι το καλό του τόπου, το καλό του Ηρακλείου και των δημοτών»

Η συζήτηση του θέματος συνεχίζεται, τοποθετήθηκε εκ μέρους των εργαζομενων της ΔΕΠΑΝΑΛ ο Μιχάλης Ριζικιανακης και ακολουθούν Δημοτικοί Σύμβουλοι

Ομόφωνη απόφαση

Ομόφωνα εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο η εισήγηση του Δημάρχου Ηρακλείου Αλέξη Καλοκαιρινού για την αναδοχή οφειλής της ΔΕΠΑΝΑΛ ΑΕ από τον Δήμο Ηρακλείου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 115 του Ν. 5225/2025. 

Κλείνοντας τη συζήτηση ο Αλέξης Καλοκαιρινός ανέφερε: «Θέλω να ευχαριστήσω τα στελέχη και τους εργαζομένους της ΔΕΠΑΝΑΛ διότι θεωρώ ότι από την πρώτη στιγμή η στάση τους ήταν πολύ συντελεστική και αν μου επιτρέπεται την προσωπική αναφορά ήταν και εγκαρδιωτική όταν ξεκινούσαμε. Κάτι που κανείς ούτε ο ομιλών βεβαίως θα μπορούσε να προδικάσει ως προς το αποτέλεσμά του. Και πιστεύω ότι έτσι θα πορευθούμε και θα βρεθούμε σε μέρες οι οποίες θα είναι πραγματικά αποδοτικές μαζί με την απόλαυση του πολιτισμού αλλά και όλο τον εμπλουτισμό που δίνει ο πολιτισμός και όλη η δραστηριότητα η οποία αναπτύσσεται. Επιτρέψτε μου τη μικρή παρένθεση να θυμίσω ότι κρατήσαμε και το Μαρίνα και νομίζω ότι δικαιώνεται αυτή τη στιγμή η επιλογή να το κρατήσουμε. Πέρα από το προφανές κοινωνικό ζήτημα και το ζήτημα της θέσης του Δήμου ακόμα και χωροταξικά μέσα στο περιβάλλον του Ηρακλείου.»

Την συζήτηση παρακολούθησαν επίσης εργαζόμενοι και στελέχη της ΔΕΠΑΝΑΛ.