Στη Βουλή η παρατεταμένη εκκρεμότητα στις κρίσεις Προϊσταμένων του Ε.Ο.Τ. από την  Κατερίνα Σπυριδάκη

Ερώτηση προς την Υπουργό Τουρισμού κατέθεσε η Βουλευτής Λασιθίου και Τομεάρχης Τουρισμού του ΠΑΣΟΚ, Κατερίνα Σπυριδάκη, αναδεικνύοντας τη σοβαρή και παρατεταμένη εκκρεμότητα στην ολοκλήρωση των κρίσεων Προϊσταμένων Τμημάτων στον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.), ένα ζήτημα που εγείρει κρίσιμα ερωτήματα για την εύρυθμη λειτουργία του Οργανισμού, την αξιοκρατία, τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης.

Η κοινοβουλευτική πρωτοβουλία βασίζεται στο από 11 Ιουνίου 2026 έγγραφο του Συλλόγου Υπαλλήλων του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού, το οποίο περιγράφει με αναλυτικό τρόπο το διοικητικό αδιέξοδο που έχει δημιουργηθεί και τις επιπτώσεις του στη λειτουργία του Οργανισμού.

Στην Ερώτησή της, η Κατερίνα Σπυριδάκη επισημαίνει εξαρχής τη σημασία που έχει ο Ε.Ο.Τ. για τη χώρα, τονίζοντας ότι: «Ο Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού αποτελεί τον κατεξοχήν δημόσιο φορέα σχεδιασμού, προβολής και υλοποίησης της εθνικής τουριστικής πολιτικής. Σε μία περίοδο κατά την οποία ο τουρισμός καταγράφει ιστορικά μεγέθη και η χώρα καλείται να διαχειριστεί σύνθετες προκλήσεις που αφορούν τη βιωσιμότητα των προορισμών, τη χωρική ανάπτυξη, την ποιότητα των υπηρεσιών και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος, η εύρυθμη λειτουργία του Ε.Ο.Τ. αποτελεί βασική προϋπόθεση για την αποτελεσματική άσκηση δημόσιας πολιτικής.»

Παράλληλα, υπογραμμίζει ότι η επιλογή προϊσταμένων δεν αποτελεί μια απλή υπηρεσιακή διαδικασία, αλλά έναν βασικό πυλώνα της εύρυθμης λειτουργίας κάθε δημόσιου οργανισμού.

Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει: «Η διοικητική επάρκεια ενός οργανισμού δεν εξαρτάται μόνο από το θεσμικό του πλαίσιο ή το ανθρώπινο δυναμικό του, αλλά και από την έγκαιρη στελέχωση των οργανικών μονάδων με τους προβλεπόμενους προϊσταμένους, μέσα από διαδικασίες που διασφαλίζουν τη διαφάνεια, την αξιοκρατία και την ίση μεταχείριση όλων των υπαλλήλων. Οι κρίσεις προϊσταμένων δεν αποτελούν μια τυπική διοικητική διαδικασία. Αποτελούν κρίσιμο εργαλείο για τη συνέχεια της διοίκησης, την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών, την αποτελεσματική κατανομή αρμοδιοτήτων, τη λογοδοσία και την επίτευξη των στόχων κάθε οργανισμού.»

Στην Ερώτηση παρουσιάζεται αναλυτικά το χρονικό της υπόθεσης. Όπως επισημαίνεται, τον Ιανουάριο του 2024 προκηρύχθηκαν δεκαεπτά (17) θέσεις Προϊσταμένων Τμημάτων, οι αιτήσεις ολοκληρώθηκαν τον Φεβρουάριο, οι προσωρινοί πίνακες αναρτήθηκαν τον Ιούλιο και τον Σεπτέμβριο του 2024 οι φάκελοι διαβιβάστηκαν στο Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.) για τη διενέργεια των δομημένων συνεντεύξεων.

Ωστόσο, αντί η διαδικασία να ολοκληρωθεί, δημιουργήθηκε ένα πρωτοφανές διοικητικό κενό.

Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά: «Στις 7 Οκτωβρίου 2024 έληξε η θητεία του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη διαδικασία. Ακολούθως, στις 14 Οκτωβρίου 2024, οι φάκελοι των υποψηφίων επιστράφηκαν από τη Γραμματεία του Σ.Ε.Π. στη Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών του Ε.Ο.Τ., καθώς πλέον δεν υφίστατο ενεργό συλλογικό όργανο που να μπορεί να συνεχίσει τη διαδικασία επιλογής.»

Η Βουλευτής επισημαίνει ότι η εξέλιξη αυτή μόνο εύλογα ερωτήματα μπορεί να προκαλεί.

Όπως τονίζει: «Είναι προφανές ότι η λήξη της θητείας του Σ.Ε.Π. δεν μπορούσε να θεωρηθεί αιφνίδιο γεγονός. Ήταν ένα απολύτως προβλέψιμο διοικητικό γεγονός, για το οποίο το εποπτεύον Υπουργείο είχε πλήρη γνώση ήδη από τη συγκρότηση του οργάνου. Παρά ταύτα, σύμφωνα με τον Σύλλογο Υπαλλήλων, μέχρι και σήμερα δεν έχει συγκροτηθεί νέο Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων, με αποτέλεσμα η διαδικασία να παραμένει ουσιαστικά παγωμένη.»

Ιδιαίτερη σημασία αποκτά, σύμφωνα με την Ερώτηση, το γεγονός ότι οι τελευταίες τακτικές κρίσεις Προϊσταμένων Τμημάτων στον Ε.Ο.Τ. πραγματοποιήθηκαν στα τέλη του 2014.

Όπως αναφέρεται: «Έκτοτε, επί περισσότερο από μία δεκαετία, οι οργανικές μονάδες του Οργανισμού εξακολουθούν να λειτουργούν κυρίως με αναθέσεις καθηκόντων και τοποθετήσεις από τη Διοίκηση, λόγω της μη ολοκλήρωσης των προβλεπόμενων διαδικασιών κρίσεων. Παρότι η λειτουργία των υπηρεσιών συνεχίζεται, η διαρκής προσφυγή σε προσωρινές λύσεις δεν μπορεί να υποκαθιστά επ' αόριστον τις προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων, ούτε να αποτελεί το μόνιμο μοντέλο διοικητικής οργάνωσης ενός τόσο κρίσιμου δημόσιου οργανισμού.»

Η Κατερίνα Σπυριδάκη υπογραμμίζει ότι το ζήτημα δεν αφορά απλώς μία εσωτερική υπηρεσιακή εκκρεμότητα, αλλά έχει άμεσο αντίκτυπο στη λειτουργία του ίδιου του Οργανισμού.

Όπως επισημαίνει: «Η μακροχρόνια διατήρηση ενός καθεστώτος προσωρινών αναθέσεων καθηκόντων και διοικητικών τοποθετήσεων δεν μπορεί να αποτελεί τον κανόνα λειτουργίας ενός τόσο κρίσιμου οργανισμού. Είναι προφανές ότι ο Ε.Ο.Τ. συνεχίζει να ασκεί το έργο του και οι οργανικές του μονάδες λειτουργούν, όμως αυτό συμβαίνει χωρίς να έχουν ολοκληρωθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες επιλογής των προϊσταμένων τους. Η καθυστέρηση στις κρίσεις επηρεάζει τη διοικητική συνέχεια, τον υπηρεσιακό προγραμματισμό, την αξιολόγηση του προσωπικού, την υπηρεσιακή εξέλιξη των υπαλλήλων και, κυρίως, την εμπέδωση της αξιοκρατίας στη δημόσια διοίκηση.»

Παράλληλα, η Ερώτηση αναδεικνύει ότι οι ίδιοι οι εργαζόμενοι βρέθηκαν εγκλωβισμένοι σε μία διαδικασία που ξεκίνησε νόμιμα αλλά ουδέποτε ολοκληρώθηκε.

Χαρακτηριστικά σημειώνεται: «Ταυτόχρονα δημιουργεί εύλογο αίσθημα ανασφάλειας στους ίδιους τους εργαζόμενους, οι οποίοι συμμετείχαν σε μία νόμιμα προκηρυχθείσα διαδικασία, κατέθεσαν τις υποψηφιότητές τους, αξιολογήθηκαν από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο και εν συνεχεία βρέθηκαν αντιμέτωποι με μία διαδικασία που δεν ολοκληρώθηκε ποτέ.»

Η Βουλευτής επισημαίνει ακόμη ότι σύμφωνα με το έγγραφο του Συλλόγου Υπαλλήλων, η ίδια η Διοίκηση του Ε.Ο.Τ. αναγνωρίζει πως η επανεκκίνηση της διαδικασίας εξαρτάται αποκλειστικά από το Υπουργείο Τουρισμού ως εποπτεύουσα αρχή.

Παράλληλα, αναδεικνύει ως ιδιαίτερα σοβαρή την επισήμανση του Συλλόγου ότι η παρατεταμένη καθυστέρηση δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την ύπαρξη πιθανών σκοπιμοτήτων ή παρεμβάσεων που εμποδίζουν την ολοκλήρωση των κρίσεων σύμφωνα με τις αρχές της αξιοκρατίας και της ίσης μεταχείρισης.

Όπως καταλήγει η Ερώτηση: «Η δημόσια διοίκηση δεν μπορεί να λειτουργεί με παρατεταμένες εκκρεμότητες ούτε με διαρκώς μεταβατικά σχήματα διοίκησης. Πολύ περισσότερο όταν πρόκειται για τον εθνικό οργανισμό τουρισμού, ο οποίος καλείται να διαχειρίζεται κρίσιμα ζητήματα στρατηγικού σχεδιασμού, προβολής της χώρας και υλοποίησης της τουριστικής πολιτικής.»

Με την εν λόγω Ερώτηση, η Βουλευτής Λασιθίου και Τομεάρχης Τουρισμού του ΠΑΣΟΚ καλεί την Υπουργό Τουρισμού να απαντήσει στα παρακάτω κρίσιμα ερωτήματα:

1.            Για ποιους συγκεκριμένους λόγους δεν έχει ολοκληρωθεί μέχρι σήμερα η διαδικασία επιλογής των Προϊσταμένων Τμημάτων του Ε.Ο.Τ., παρά το γεγονός ότι η σχετική προκήρυξη εκδόθηκε ήδη από τον Ιανουάριο του 2024;

2.            Για ποιο λόγο δεν ολοκληρώθηκαν εγκαίρως οι προβλεπόμενες δομημένες συνεντεύξεις πριν από τη λήξη της θητείας του Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων στις 07.10.2024;

3.            Γιατί δεν συγκροτήθηκε εγκαίρως νέο Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων αμέσως μετά τη λήξη της θητείας του προηγούμενου;

4.            Ποιος είναι ο ακριβής χρόνος κατά τον οποίο το Υπουργείο ενημερώθηκε ότι οι φάκελοι των υποψηφίων είχαν διαβιβαστεί στο Σ.Ε.Π. και ποιες ενέργειες πραγματοποίησε έκτοτε;

5.            Ποιες συγκεκριμένες ενέργειες και ποια αλληλογραφία πραγματοποιήθηκαν μεταξύ Υπουργείου Τουρισμού και Ε.Ο.Τ. μετά την επιστροφή των φακέλων των υποψηφίων τον Οκτώβριο του 2024;

6.            Προτίθεται το Υπουργείο να καταθέσει στη Βουλή το σύνολο της σχετικής αλληλογραφίας μεταξύ Υπουργείου Τουρισμού, Ε.Ο.Τ., Γραμματείας του Σ.Ε.Π. και Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών που αφορά τη συγκρότηση νέου Συμβουλίου Επιλογής Προϊσταμένων;

7.            Έχει ήδη κινηθεί η διαδικασία συγκρότησης νέου Σ.Ε.Π.; Εάν ναι, σε ποιο στάδιο βρίσκεται και ποιο είναι το σχετικό χρονοδιάγραμμα;

8.            Πότε προβλέπεται να ολοκληρωθεί οριστικά η διαδικασία επιλογής και τοποθέτησης των δεκαεπτά (17) Προϊσταμένων Τμημάτων;

9.            Πόσες οργανικές μονάδες του Ε.Ο.Τ. λειτουργούν σήμερα με προσωρινές αναθέσεις καθηκόντων ή τοποθετήσεις από τη Διοίκηση, λόγω της μη ολοκλήρωσης των κρίσεων προϊσταμένων, και ποια είναι η χρονική διάρκεια αυτών των αναθέσεων ανά οργανική μονάδα;

10.         Έχει αξιολογήσει το Υπουργείο τις συνέπειες της παρατεταμένης αυτής εκκρεμότητας στην αποτελεσματικότητα του Οργανισμού, στην άσκηση της τουριστικής πολιτικής και στην υπηρεσιακή εξέλιξη των υπαλλήλων;

11.         Πώς διασφαλίζει το Υπουργείο ότι η παρατεταμένη αυτή καθυστέρηση δεν θίγει τις αρχές της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων;

12.         Πώς απαντά η πολιτική ηγεσία στις σοβαρές επισημάνσεις του Συλλόγου Υπαλλήλων Ε.Ο.Τ., σύμφωνα με τις οποίες η παρατεταμένη στασιμότητα της διαδικασίας δημιουργεί εύλογα ερωτήματα ως προς την ύπαρξη πιθανών σκοπιμοτήτων ή παρεμβάσεων που εμποδίζουν την ολοκλήρωση των κρίσεων σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο;