Μάνος Παπαντωνάκης στο newshub.gr: Η κατάργηση των Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών του e-ΕΦΚΑ θα επηρεάσει χιλιάδες πολίτες

Την έντονη ανησυχία και τον προβληματισμό τους για την κατάργηση των 120 Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών του ΕΦΚΑ , σε όλη την επικράτεια, που προωθεί νομοθετικά η κυβέρνηση, εκφράζουν οι εργαζόμενοι του Φορέα.

Μιλώντας στο newshub.gr ο Πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΦΚΑ Ανατολικής Κρήτης, Μάνος Παπαντωνάκης, τονίζει ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση εκτιμάται ότι θα επηρεάσει αρνητικά χιλιάδες ασφαλισμένους και ιδίως όσους ζουν στην περιφέρεια.

Συγκεκριμένα, με το άρθρο 10 του νομοσχεδίου, για την «Ενιαία εφαρμογή νομοθεσίας επί ενδικοφανών προσφυγών», συγκεντρώνονται όλες οι αρμοδιότητες σε έναν κεντρικό όργανο του εκάστοτε φορέα.

Τι κάνουν οι Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές και τι σημαίνει η κατάργησή τους

Όπως τονίζει ο κ. Παπαντωνάκης, στις τοπικές επιτροπές προσφεύγουν χιλιάδες πολίτες  που έχουν ενστάσεις και προσφυγές κατά αποφάσεων ασφαλιστικού περιεχομένου.

Στην ανατολική Κρήτη, υπάρχει μια επιτροπή σε κάθε διεύθυνση και συγκεκριμένα τρείς στο Ηράκλειο και μια στο Λασίθι.

Οι Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές είναι τριμελείς και απαρτίζονται τον πρόεδρο, έναν εκπρόσωπο των εργαζομένων και έναν εκπρόσωπο των εργοδοτών. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται η ενίσχυση της αντικειμενικότητας και της εγγύτητας στον πολίτη κατά την εξέταση διαφορών κοινωνικής ασφάλισης.

Σύμφωνα με τον κ. Παπαντωνάκη, η συγκέντρωση των προσφυγών σε κεντρικές υπηρεσίες θα απομακρύνει τον πολίτη από τη διαδικασία, θα καθυστερεί την έκδοση αποφάσεων, θα επιβαρύνει σημαντικά τις κεντρικές υπηρεσίες και θα αποδυναμώσει τις τοπικές.

Συγκεκριμένα, η κατάργηση των 120 Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών θα στερεί από τον πολίτη τη δυνατότητα της αυτοπρόσωπης παρουσίας και υπεράσπισης των δικαιωμάτων του.

Όπως αναφέρει ο Πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΦΚΑ Ανατολικής Κρήτης, η λειτουργία των διοικητικών επιτροπών είναι ιδιαίτερα σημαντική,  ιδίως στην Περιφέρεια, καθώς εξασφαλίζει την παρουσία του πολίτη στη διαδικασία, χωρίς επιπλέον οικονομικό κόστος και περιορίζοντας την ανάγκη άμεσης προσφυγής στη δικαιοσύνη.

«Ο πολίτης προφανώς δεν δύναται να μεταφέρεται κάθε φορά στην Αθήνα προκειμένου να πει την άποψη του. Πάντα στις τοπικές επιτροπές γινόταν πρόσκληση και οι πολίτες, η ένσταση των οποίων εκδικαζόταν, ήταν παρόντες. Η θα σταματήσει τελείως η ακρόαση ή όποιος θέλει θα παίρνει το μέσο του και θα πηγαίνει στην Αθήνα, κάτι που είναι σχεδόν αδύνατο».

Παράλληλα, η προβλεπόμενη μεταφορά των διαδικασιών σε κεντρικά όργανα θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση της ταχύτητας έκδοσης διοικητικών πράξεων και αποφάσεων, κάτι που σημαίνει πρόσθετη καθυστέρηση για τον πολίτη, σύμφωνα με τον κ. Παπαντωνάκη.

«Όλα θα συγκεντρώνονται και θα εξετάζονται στην Αθήνα, το οποίο σημαίνει πρόσθετη καθυστέρηση για τον πολίτη, ενώ υπάρχει και το γραφειοκρατικό κομμάτι. Για να γίνει η εξέταση μιας ένστασης πρέπει να συγκεντρωθούν κάποια στοιχεία. Αυτά, είναι πάρα πολύ δύσκολο να συγκεντρώνονται και να αποστέλλονται στην Αθήνα. Η γραμματέας της κάθε επιτροπής συλλέγει τα στοιχεί και κάνει την εισήγηση, το θέμα εισάγεται στην επιτροπή από τον αρμόδιο προϊστάμενο και στο τέλος αποφασίζουν τα τρία μέλη. Ο πρόεδρος της επιτροπής είναι δικαστικός. Ένας εκπρόσωπος των εργαζομένων και ένας εκπρόσωπος των εργοδοτών. Άρα αμέσως η φωνή του εργοδότη και του εργαζόμενου καταργείται».

Στελέχωση αντί για κατάργηση

Ο κ. Παπαντωνάκης κάνει λόγο για μια άτοπη ρύθμιση, η οποία προωθήθηκε χωρίς ουσιαστικό διάλογο και δεν φέρνει απλοποίηση των διαδικασιών, αλλά αποδυνάμωση των περιφερειακών υπηρεσιών.

«Ό,τι έγινε, έγινε χωρίς διάλογο. Σίγουρα αυτοί που το αποφάσισαν, αποφάσισαν γιατί πιστεύουμε ότι δεν είναι στην πρώτη γραμμή όπως την πλειοψηφία των υπαλλήλων , άρα δεν ξέρουν ακριβώς τη ροή, τις διαδικασίες, το χρόνο που χρειάζεται να προετοιμαστεί μια επιτροπή. Άρα αποφάσισαν καθαρά και μόνο είτε για δημοσιονομικούς λόγους, είτε για να γραφτεί το όνομά τους σε μια μεταρρύθμιση, ειλικρινά δεν γνωρίζουμε για ποιο λόγο το αποφάσισαν», αναφέρει χαρακτηριστικά.

Ο κ. Παπαντωνάκης τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των τοπικών διοικητικών επιτροπών αντί της  κατάργησής τους, επισημαίνοντας ότι οι υπηρεσίες τα τελευταία χρόνια αντιμετωπίζουν σοβαρή υποστελέχωση, με αποτέλεσμα την καθυστέρηση των διαδικασιών αλλά και την επιβάρυνση του προσωπικού με επιπλέον αρμοδιότητες.

«Με ενίσχυση του προσωπικού θα μπορέσουν οι επιτροπές να λειτουργήσουν σε σαφώς συντομότερο χρονικό διάστημα και πολύ πιο ανθρώπινα προς τον πολίτη. Έτσι η κάθε επιτροπή θα μπορεί να είναι καλύτερα προετοιμασμένοι, έχοντας επαρκή στελέχωση προκειμένου να φτάσει τις εισηγήσεις σωστά και στην ώρα τους και να υπάρχει και αυτοπρόσωπη παρουσία του πολίτη. Αυτό το απρόσωπο δίνει την πολύ εύκολα την ευκαιρία να απορρίψεις αιτήματα τα οποία υπό φυσιολογικές συνθήκες θα μπορούσαν να γίνουν δεκτά. Άρα αυτό το απρόσωπο οδηγεί κατά τη γνώμη μας στο να λειτουργήσουν οι επιτροπές εις βάρος τελικά των ασφαλισμένων».

Μεταφορά αρμοδιοτήτων της Δημόσιας Διοίκησης σε πιστοποιημένους επαγγελματίες

Παράλληλα, με το άρθρο 4 του ίδιου νομοσχεδίου θεσμοθετείται η δυνατότητα σύμπραξης της Διοίκησης με πιστοποιημένους επαγγελματίες, οι οποίοι θα συντάσσουν βεβαιώσεις, εκθέσεις και διοικητικές πράξεις, τα οποία θα παράγουν πλήρη αποδεικτική ισχύ.

Η συγκεκριμένη ρύθμιση αφορά όλες τις υπηρεσίες του δημοσίου που εκδίδουν διοικητικές πράξεις και σύμφωνα με τον Πρόεδρο του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΦΚΑ Ανατολικής Κρήτης, μεταφέρει κρίσιμες αρμοδιότητες της Δημόσιας Διοίκησης σε ιδιώτες και υπονομεύει τον θεσμικό ρόλο του δημόσιου υπαλλήλου.

Ο κ. Παπαντωνάκης επισημαίνει ότι η υποστελέχωση και η ελλιπής εκπαίδευση των εργαζομένων, λόγω της έλευσης του νέου πληροφοριακού συστήματος, καθιστούν δυσχερή την επιτάχυνση της έκδοσης διοικητικών αποφάσεων και την έγκαιρη ανταπόκριση στα αιτήματα των πολιτών.

Ωστόσο τονίζει ότι η κυβέρνηση προωθεί ρυθμίσεις που οδηγούν σε σταδιακή ιδιωτικοποίηση κρίσιμων διαδικασιών, αντί της ουσιαστικής ενίσχυσης του ανθρώπινου δυναμικού με στόχο την προστασία του δημόσιου συμφέροντος.

«Αντί να ενισχυθεί το προσωπικό προκειμένου να επισπευσθεί η έκδοση αποφάσεων και βεβαιώσεων, στοχευμένα - γιατί οδεύει προς την ιδιωτικοποίηση- προτιμούν να πιστοποιήσουν ιδιώτες επαγγελματίες για να λάβουν το ρόλο του δημοσίου υπαλλήλου».

Μάλιστα, ο νόμος προβλέπει ότι δειγματοληπτικά το 5% των αποφάσεων που θα εκδίδουν οι πιστοποιημένοι επαγγελματίες θα ελέγχονται από τους εργαζόμενος του ΕΦΚΑ, σύμφωνα με τον κ. Παπαντωνάκη.

«Φυσικά την ευθύνη λανθασμένης έκδοσης δεν θα την έχει ο ιδιώτης, αλλά ο δημόσιος υπάλληλος. Άλλο ένα κομμάτι το οποίο μας αδικεί και μας εκθέτει», αναφέρει χαρακτηριστικά.

Οι εργαζόμενοι του ΕΦΚΑ καλούν την Κυβέρνηση να επανεξετάσει τις διατάξεις αυτές και να προχωρήσει σε ουσιαστικό διάλογο με τους εργαζόμενους και τους φορείς της κοινωνικής ασφάλισης.

Διαβάστε επίσης:

ΕΦΚΑ: Νέο πληροφοριακό σύστημα αλλά χωρίς επαρκές προσωπικό και εκπαίδευση - Ο Μάνος Παπαντωνάκης στο newshub.gr