ΣτΕ: Παραγράφηκε πρόστιμο 377.378 ευρώ μετά από διαδοχικές επανεκδόσεις

Όριο στις αλλεπάλληλες επανεκδόσεις φορολογικών πράξεων έθεσε το Συμβούλιο της Επικρατείας, απορρίπτοντας αίτηση αναίρεσης του Δημοσίου και ακυρώνοντας πρόστιμο ύψους 377.378,72 ευρώ.

Η υπόθεση αφορούσε επτά φορολογικά στοιχεία της χρήσης του 1994, τα οποία η Εφορία είχε χαρακτηρίσει εικονικά. Για την ίδια παράβαση εκδόθηκαν τρεις πράξεις επιβολής προστίμου, το 1997, το 1999 και το 2008.

Οι δύο πρώτες πράξεις ακυρώθηκαν από τα διοικητικά δικαστήρια λόγω διαδικαστικών πλημμελειών και προβλημάτων στη νομιμότητα της κατάσχεσης των στοιχείων. Τα δικαστήρια δεν εξέτασαν αν τα επίμαχα φορολογικά στοιχεία ήταν πράγματι εικονικά.

Μετά τις ακυρώσεις, η φορολογική διοίκηση επανήλθε, επικαλούμενη τη διάταξη που της παρέχει πρόσθετη προθεσμία ενός έτους για να επανεκδώσει πράξη η οποία ακυρώθηκε για τυπικούς λόγους.

Το ΣτΕ έκρινε, ωστόσο, ότι η συγκεκριμένη παράταση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο μία φορά. Κάθε νέα ακύρωση δεν δημιουργεί νέα μονοετή προθεσμία, καθώς διαφορετικά η ίδια φορολογική υπόθεση θα μπορούσε να παραμένει ανοιχτή χωρίς χρονικό περιορισμό.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η δυνατότητα επανέκδοσης είχε ήδη αξιοποιηθεί μετά την πρώτη ακύρωση. Επομένως, η πράξη του 2008 εκδόθηκε όταν η αξίωση του Δημοσίου είχε παραγραφεί.

Η απόφαση δεν αποκλείει την επανέκδοση μιας φορολογικής πράξης που ακυρώθηκε για διαδικαστικό σφάλμα. Αναγνωρίζει στη διοίκηση μία πρόσθετη ευκαιρία να διορθώσει τις πλημμέλειες, χωρίς όμως η εξαίρεση αυτή να μπορεί να ανανεώνεται διαρκώς.

Το δικαστήριο στηρίχθηκε στον γενικό κανόνα της πενταετούς παραγραφής, αντιμετωπίζοντας τη μονοετή προθεσμία ως εξαιρετική δυνατότητα που πρέπει να εφαρμόζεται αυστηρά.

Η κρίση του ΣτΕ έχει ευρύτερη σημασία για παλαιές φορολογικές υποθέσεις στις οποίες έχουν προηγηθεί διαδοχικές ακυρώσεις και επανεκδόσεις πράξεων. Παράλληλα, υποχρεώνει τη φορολογική διοίκηση να διορθώνει πλήρως τα διαδικαστικά σφάλματα κατά την πρώτη επανέκδοση, διαφορετικά κινδυνεύει να χάσει οριστικά το δικαίωμα καταλογισμού.

Για τους φορολογούμενους, η απόφαση ενισχύει την ασφάλεια δικαίου, επιβεβαιώνοντας ότι οι φορολογικές εκκρεμότητες δεν μπορούν να παρατείνονται επ’ αόριστον μέσω επαναλαμβανόμενων πράξεων για την ίδια παράβαση.