Οι αγρότες θα κληθούν να επιστρέψουν τα 425 εκ ευρώ του πακέτου Χατζηγάκη;

Την περασμένη Τετάρτη 12 Μαΐου συζητήθηκε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο η προσφυγή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε βάρος της Ελλάδας, για το περίφημο πακέτο Χατζηγάκη, δηλαδή τις κρατικές ενισχύσεις ύψους 425 εκατ. ευρώ που δόθηκαν  σε 95.000  Έλληνες αγρότες μέσω του ΕΛΓΑ.

Δυστυχώς πλέον ανοίγει ο δρόμος για την επιβολή χρηματικών κυρώσεων εφόσον δεν υπάρξει συμμόρφωση  με την απόφαση το συντομότερο δυνατόν.

Σύμφωνα με την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 2011, η Ελλάδα όφειλε να ανακτήσει εντός τεσσάρων μηνών τις ασυμβίβαστες ενισχύσεις που χορήγησε μέσω του ΕΛΓΑ το 2008 και 2009, καθώς και να ενημερώσει επαρκώς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά.

Ωστόσο, η Ελλάδα δεν ανέκτησε τις επίμαχες ενισχύσεις ενώ δεν έχει προβεί σε καμιά ενέργεια για την εκτέλεση αυτής της απόφασης.

Το Δικαστήριο τώρα δέχτηκε την προσφυγή της Επιτροπής λόγω παραβάσεως κράτους μέλους. Έτσι αποφάσισε, πως η Ελλάδα παρέβη τις υποχρεώσεις της παραλείποντας να ανακτήσει τις παράνομες αντισταθμιστικές ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στους Έλληνες γεωργούς ενω  τα επιχειρήματα που κατατέθηκαν  ότι η επιστροφή των ενισχύσεων θα προκαλούσε κοινωνικές αναταραχές δεν θεωρήθηκε πως έχουν βάση.

Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επισημαίνει, ειδικότερα, στην απόφασή του, μαρτυρώντας και την επιχειρηματολογία που χρησιμοποίησε η Ελλάδα για να μην προχωρήσει στις ανακτήσεις:

-Οκτώ και πλέον έτη μετά την έκδοση της αποφάσεως της Επιτροπής, οι ελληνικές αρχές δεν την έχουν ακόμη εκτελέσει.

-Η Ελλάδα δεν βρισκόταν σε πλήρη αδυναμία ανακτήσεως των ενισχύσεων. Οι διοικητικές ή τεχνικές δυσχέρειες που συνδέονται με τον μεγάλο αριθμό των δικαιούχων δεν δικαιολογούν την κρίση ότι η ανάκτηση είναι τεχνικώς αδύνατη. Επιπλέον, η Ελλάδα δήλωσε ότι είχε την πρόθεση να νομοθετήσει προς αντιμετώπιση της εν λόγω διοικητικής δυσχέρειας τον Ιούνιο του 2015, ήτοι τρία έτη μετά τη λήξη της ανωτέρω προθεσμίας.

-Περαιτέρω, όσον αφορά στο επιχείρημα της Ελλάδας ότι δεν εξέδωσε κοινή υπουργική απόφαση για την ανάκτηση των ποσών που υπερέβαιναν τα 5 000 ευρώ επειδή η Επιτροπή εξέφρασε την αντίθεσή της, το Δικαστήριο διευκρινίζει ότι η Επιτροπή διατύπωσε επιφυλάξεις σχετικά με οποιοδήποτε αυθαίρετο όριο κάτω από το οποίο δεν θα πραγματοποιούνταν η ανάκτηση. Εντούτοις, η παρατήρηση αυτή δεν εμπόδιζε την Ελλάδα να συνεχίσει την τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου της προς διασφάλιση της εκτελέσεως της αποφάσεως της Επιτροπής.

-Όσον αφορά στην επίκληση των κοινωνικών αναταραχών που θα προκαλούσε η ανάκτηση των ενισχύσεων, οι ελληνικές αρχές δεν απέδειξαν την ύπαρξη του κινδύνου αντιδράσεως εκ μέρους των γεωργών η οποία θα είχε για τη δημόσια τάξη συνέπειες στις οποίες δεν θα μπορούσαν να αντεπεξέλθουν με τα μέσα που διαθέτουν.

-Τέλος, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι η Ελλάδα παρέλειψε να ενημερώσει επαρκώς την Επιτροπή για τα μέτρα που έλαβε κατ’ εφαρμογήν προηγούμενης αποφάσεως. Αφενός, κατά την ημερομηνία περατώσεως της έγγραφης διαδικασίας στην παρούσα υπόθεση, η Ελλάδα δεν είχε ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα έγγραφα που αποδείκνυαν ότι οι λήπτες της ενισχύσεως είχαν κληθεί να την επιστρέψουν. Αφετέρου, δεν τηρούσε την Επιτροπή διαρκώς ενήμερη για την πρόοδο στη λήψη των εθνικών μέτρων ήταν απαραίτητα για την πλήρη ανάκτηση των ενισχύσεων. Πράγματι, αφού η Ελλάδα γνωστοποίησε τον Ιούνιο του 2016 ότι δεν είχε ακόμη λάβει μέτρα για την ανάκτηση, δεν παρέσχε καμία άλλη πληροφορία: όλα τα ρητά αιτήματα και τα έγγραφα υπενθυμίσεως παρέμειναν αναπάντητα εκ μέρους της Ελλάδας.