Γαβριήλ Κουρής στο newshub.gr: Ασφυκτικό το πλαίσιο οικονομικής λειτουργίας των Δήμων! (podcast)

Για την επιβίωση τους συνεχίζουν να αγωνίζονται οι Δήμοι, τη στιγμή που τα προβλήματα που προκύπτουν είναι ολοένα και περισσότερα, αλλά και συνεχή.

Οι Δήμοι και στην Κρήτη καλούνται να αντέξουν τα ζητήματα της οικονομικής κατάστασης τους, των προϋπολογισμών και της αυξανόμενης πίεσης λόγω της ενεργειακής κρίσης.

Δεν είναι τυχαίο που πολλοί Δήμοι - λόγω της εν εξελίξει μεταρρύθμισης και της εφαρμογής του Π.Δ. 54/2018 - φέτος δεν κατάφεραν να καταρτίσουν έγκαιρα προϋπολογισμό με τον κ. Γαβριήλ Κουρή Διδάκτωρα του Πανεπιστημίου Κρήτης, τέως Γενικό Γραμματέα ΟΤΑ και Σύμβουλο Οργάνωσης & Διοίκησης ΟΤΑ να λέει πως 1 στους 5 Δήμους αυτή τη στιγμή έχει σοβαρό πρόβλημα με την οικονομική διοίκηση και τη λειτουργία του.

«Αυτο συμβαίνει όχι μόνο γιατί είχαμε μια πολύ μεγάλη αλλαγή σε επίπεδο οικονομικής λειτουργίας και διοίκησης που ηταν η εφαρμογή των νέων λογιστικών προτύπων για το σύνολο των φορέων, χωρίς όμως να έχει υπαρξει η σχετική προετοιμασία και η έγκαιρη ενημέρωση των στελεχων των Δήμων. Αποτέλεσμα ειναι σήμερα που μιλάμε 35 Δήμοι να μην εχουν στειλει καν σχεδιο προϋπολογισμού στο Παρατηρητήριο προς έγκριση, ενώ άλλοι τόσοι, αφού εστειλαν τα στοιχεία στο Παρατηρητήριο εχουν παρει εντολη για διόρθωση, χωρίς να μπορεί να ανταπεξέλθει», επισημαίνει, λέγοντας σε άλλο σημείο πως η Αυτοδιοίκηση είναι σαν να βρίσκεται στο εκτελεστικό απόσπασμα.

Επειδή ακριβώς οι Δήμοι δεν μπορούν να τρέξουν τους νέους προϋπολογισμούς, δόθηκε παράταση για δύο επιπλέον μήνες, ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των δημοτικών Υπηρεσιών συμφωνα με τον κ. Κουρή.

Οπως τονίζει στη διάρκεια της συνέντευξης του στο newshub.gr η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας μας συγκαταλέγεται στις τελευταίες θέσεις στην Ευρώπη, ως προς την οικονομική τους αυτοτέλεια. «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση εχει μια αδυναμία να ενισχύσει το κομμάτι των ίδιων εσόδων και εξαρτάται άμεσα από τις επιχορηγήσεις του κεντρικού κράτους», σημειώνοντας ότι σημασία παίζει επίσης η δομή των πόρων, οι βασικές πηγές χρηματοδότησης.

«Η Αυτοδιοίκηση λειτουργεί περισσότερο ως διαχειριστής μεταβιβάσεων παρα ως ενας αυτόνομος οικονομικός φορέας», λέει χαρακτηριστικά, ενώ στέκεται και στην επιχειρησιακή υστέρηση των ΟΤΑ.

Ο κ. Κουρής επίσης μιλά για την αδυναμία των Δήμων να καταρτίσουν έγκαιρα προϋπολογισμό. Την αδυναμία λειτουργίας τους λόγω της μειωμένης χρηματοδότησης, παρά τα νομοθετημένα κονδύλια που υπαρχουν και τα οποία είχαν κοπεί λόγω της οικονομικής κρίσης.
Τη διαδικασία που είναι σε εξέλιξη για το Νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, αλλά και την επόμενη μέρα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Οπως τονίζει το διοικητικό μοντέλο στη χώρα μας είναι έντονα συγκεντρωτικό. Τόσο οι Δήμοι όσο και οι Περιφέρειες διαχειρίζονται αυξημένες αρμοδιότητες χωρίς όμως επαρκή αυτονομία και πόρους.

«Οι Δήμοι δεν έχουν ουσιαστικό ρόλο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό (...) Η εξάρτηση από κεντρικές επιλογές, οι εγκρισεις και χρηματοδοτήσεις σε συνδυασμό με την πολυπλοκότητα και τη διοικητικη γραφειοκρατία των διαδικασιών που επικρατεί, αλλά και το γεγονός οτι έχουμε μια περιορισμένη φορολογική και επενδυτική ευελιξία, οδηγούν στο συμπέρασμα ότι υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα και τη λειτουργικότητα της Τοπικής Διακυβέρνησης», επισημαίνει ο κ. Κουρής μεταξυ άλλων