11 προτάσεις του Κωνσταντίνου Κεφαλογιάννη για τη ριζική αναδιάρθρωση της συλλογικής δακοκτονίας

Την άμεση ριζική αναδιοργάνωση της συλλογικής Δακοκτονίας, ζητάει με παρέμβασή του, ο Βουλευτής Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας, Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης, προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο, και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστα Τσιάρα.

Ο Σύλλογος Ελαιοπαραγωγικών Δήμων Κρήτης (ΣΕΔΗΚ) έχει διαπιστώσει αποκλίσεις και εκτροπές από τους βασικούς κανόνες εφαρμογής της συλλογικής δολωματικής Δακοκτονίας, με σημαντικές συνέπειες στην παραγωγή και ιδίως την ποιότητα του ελαιολάδου της Κρήτη, όπως ιδίως :

(α) Καθυστέρηση και διακοπή επεμβάσεων

(β) Τοπικά κενά στη γενικότητα εφαρμογής

(γ) Διοικητικές δυσλειτουργίες.

Στο πλαίσιο αυτό και σύμφωνα με τις προτάσεις του ΣΕΔΗΚ, ο Ηρακλειώτης βουλευτής ζητάει από τους συναρμόδιους Υπουργούς την άμεση λήψη των παρακάτω μέτρων για τη ριζική αναδιάρθρωση της δακοκτονίας:

1. Περιφερειακή διάρθρωση της επιστημονικής, διοικητικής αρμοδιότητας αλλά και της χρηματοδότησης της δακοκτονίας, όπως λειτουργούσαν τα παλαιά Ταμεία Προστασίας Ελαιοπαραγωγής.

2. Αύξηση των πιστώσεων της Δακοκτονίας σε επίπεδα ανάλογα των αυξημένων τιμών υλικών και φυτοφαρμάκων, ενοικίασης μέσων και εργατικών ημερομισθίων.

3. Εξασφάλιση των απαραίτητων πιστώσεων για κάλυψη πραγματικού κόστους ψεκασμών και των δύσβατων αλλά σημαντικής αξίας ελαιώνων.

4. Ένταξη της δολωματικής δακοκτονίας λόγω της αναμφισβήτητης Οικολογικής διάστασής της στα οικολογικά σχήματα η άλλο σχετικό μέτρο της ΚΑΠ και κάλυψη όλων των δαπανών της από αυτή όπως γινόταν και παλαιότερα.

5. Απλοποίηση των διαδικασιών για προμήθειες φαρμάκων και προσλήψεις εποπτικού και τεχνικού προσωπικού, ώστε να είναι έγκαιρα από τα μέσα Μαΐου κάθε έτους στη διάθεση των υπηρεσιών και επίλυση του προβλήματος των καθυστερήσεων στις διαγωνιστικές διαδικασίες.

6. Επικαιροποίηση των κανόνων εφαρμογής όσον αφορά την έναρξη των ψεκασμών, τον τρόπο διενέργειας τους, την παρακολούθηση του εντόμου, τον εντοπισμό και τον έλεγχο των δακοπροσβολών κ.α.

7. Σύνδεση του κριτηρίου της ποιότητας με τις εργολαβικές αμοιβές, με καθιέρωση βασικής τιμής ανά δέντρο και ποιοτικού μπόνους το όποιο θα συνδέεται με το επίπεδο ποιότητας το όποιο εύκολα μπορεί να ελεγχθεί με δειγματοληψίες στις αποθήκες των ελαιοτριβείων.

8. Επανεξέταση διαδικασίας λήψης απόφασης ως προς τις εξαιρέσεις ελαιώνων ή περιοχών από τους γενικούς δολωματικούς ψεκασμούς της κρατικής δακοκτονίας, καθότι ακυρώνουν το κυρίαρχο πλεονέκτημα της μεθόδου που είναι η γενικότητατων ψεκασμών.

9. Κατάργηση της εξαίρεσης από την δολωματική δακοκτονία ελαιώνων με παραγωγή κατώτερη του 25%.

10. Ενημέρωση ελαιοπαραγωγών, ελαιουργείων και καταστημάτων με επίσημες ανακοινώσεις σχετικά με τα απαγορευμένα για τον δάκο φυτοφάρμακα και για τα επιτρεπτά όρια υπολειμμάτων τους στο ελαιόλαδο.

11. Οργάνωση τυχαίων δειγματοληψιών από αρμόδιες υπηρεσίες σε ελαιόλαδα παραγωγών κατά την έκθλιψη στα ελαιουργεία για ανίχνευση υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων.

Ακολουθεί το κείμενο της Ερώτησης :

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ :

(α) Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη

(β) Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο

(γ) Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστα Τσιάρα

ΘΕΜΑ : Αναγκαία η άμεση ριζική αναδιοργάνωση της συλλογικής

Δακοκτονίας.

Υπουργοί,

Θα ήθελα να θέσω υπόψη σας τα σοβαρά και πολλά προβλήματα (έτσι όπως έχουν καταγραφεί και μου έχουν μεταφερθεί από το Σύλλογο Ελαιοπαραγωγικών Δήμων Κρήτης (ΣΕΔΗΚ)) στην εφαρμογή της συλλογικής δολωματικής Δακοκτονίας, με σημαντικές συνέπειες στην παραγωγή και ιδίως την ποιότητα του ελαιολάδου της Κρήτης.

Συγκεκριμένα, έχουν διαπιστωθεί από τους ελαιοπαραγωγούς της Κρήτης, σοβαρές έκτροπες στους βασικούς κανόνες εφαρμογής της συλλογικής δακοκτονίας, ως προς τον κρίσιμο χρόνο εφαρμογής αλλά και ως προς τη γενικότητα στην έκταση της εφαρμογής της μεθόδου.

Με βάση το ΣΕΔΗΚ, οι κυριότερες παρατηρηθείσες εκτροπές είναι οι κάτωθι:

(α) Καθυστέρηση και διακοπή επεμβάσεων :

 Η έναρξη της πρώτης γενικής διαβροχής σε πολλές περιοχές της Κρήτης καθυστερεί κατά 20- 30 ήμερες (έναρξη περί τα τέλη Ιούνιου) κάτι που, επιτρέπει στο έντομο να πραγματοποιήσει αρκετές εναποθέσεις, με αποτέλεσμα, η κρίσιμη πρώτη του γενεά να προλάβει να εξελιχθεί σε βαθμό αρκετά επικίνδυνο.

 Η εφαρμογή των ψεκασμών διακόπτεται πρόωρα, λόγω έλλειψης φαρμάκων. Η πρόωρη διακοπή ψεκασμών επιτρέπει το μαζικό πολλαπλασιασμό του εντόμου.

(β) Τοπικά κενά στη γενικότητα εφαρμογής : Οφείλονται στην εξαίρεση από δολωματική δακοκτονία :
 ολόκληρων Κοινοτήτων με δικές τους αποφάσεις,

 σημαντικού ποσοστού δύσβατων ελαιώνων λόγω περιφράξεων και αδυναμίας προσέγγισης τρακτέρ κ.α

 των βιολογικών καλλιεργειών για τις οποίες τα επιτρεπόμενα μέσα δακοπροστασίας δεν έχουν υψηλή αποτελεσματικότητα και αναγκάζουν τους κατόχους τους, σε αναγκαστική πρόωρη συγκομιδή για αποφυγή δακοπροσβολών.

(γ) Διοικητικές δυσλειτουργίες :

Η εμπλοκή τριών Υπουργείων (Οικονομικών, Εσωτερικών και Αγροτικής Ανάπτυξης) αλλά και Περιφερειών στη χρηματοδότηση, στις διαγωνιστικές διαδικασίες προμήθειας και στις διοικητικές πράξεις προσλήψεων προκαλεί σημαντικές

καθυστερήσεις απολύτως κρίσιμες για την έγκαιρη και αποτελεσματική αντιμετώπιση του εντόμου.

Πιο συγκεκριμένα παρατηρείται :

 Υπερβολική καθυστέρηση προμήθειας των φαρμάκων. Εδώ και αρκετά έτη, η διαδικασία είναι τόσο χρονοβόρα, ώστε η προμήθεια και παράδοση των φαρμάκων να ολοκληρώνεται μετά τον Οκτώβριο, όταν η περίοδος εφαρμογής της μεθόδου έχει πλέον λήξει.

 Σημαντική καθυστέρηση και περίπλοκες διαδικασίες για τις προσλήψεις του απαραίτητου επιστημονικού προσωπικού εποπτείας των ψεκασμών. Αποτέλεσμα αυτού είναι, η πρώτη και πλέον κρίσιμη γενική διαβροχή να γίνεται χωρίς το απαιτούμενο εξειδικευμένο προσωπικό, με την επιστράτευση του μόνιμου προσωπικού άλλων ειδικοτήτων.

 Υπερβολικά απαιτητική και αγκυλωτική διαδικασία, με πλήθος εγγράφων και διαπιστεύσεων για την επιλογή εργολάβων ψεκασμού, η οποία αποτρέπει από τη συμμετοχή στη διαδικασία ανάθεσης τους ικανούς για την εκτέλεση του έργου.

 Καθυστερήσεις στον προγραμματισμό της κεντρικής προμήθειας φαρμάκων με διαγωνιστικές διαδικασίες, στις όποιες εμπλέκονται δύο Υπουργεία (Εσωτερικών και ΥπΑΑΤ). Η κεντρική προμήθεια υλικών επαυξάνει τις ποσότητες και τους προϋπολογισμούς με συνέπεια να απαιτείται διεθνής διαγωνισμός, με τήρηση χρόνων και διαδικασίες διαφάνειας που θα πρέπει να λαμβάνονται εγκαίρως υπόψη κατά τον προγραμματισμό των προμηθειών, ώστε να μην καταλήγουμε σε παράδοση προμηθειών «κατόπιν εορτής», όταν δηλαδή η περίοδος εφαρμογής έχει τελειώσει. Άλλως θα πρέπει να εξεταστεί η περιφερειοποίηση των προμηθειών ώστε να απλουστευθούν οι διαδικασίες με την απαιτούμενη προσαρμογή τους στις κλιματικές και καλλιεργητικές συνθήκες των επιμέρους διοικητικών Περιφερειών.       

Ένα άλλο πολύ σοβαρό θέμα που μου έχει μεταφέρει η ΣΕΔΗΚ είναι η υποχρηματοδότηση. Οι διατιθέμενες πιστώσεις δακοκτονίας, όπως προκύπτει από τις κατά καιρούς Υπουργικές Αποφάσεις είχαν μειωθεί δραστικά κατά την περίοδο των μνημονίων μετά το 2010. Όμως, παρά την σταδιακή επαύξηση των σχετικών κονδυλίων κατά τα επόμενα έτη, υστερούν ακόμη σημαντικά από τα αρχικά επίπεδά τους. Και αυτό παρά το ότι το κόστος υλικών και φαρμάκων αλλά και το κόστος μέσων και εργατικών εφαρμογής, έχει αυξηθεί σχεδόν στο τριπλάσιο.

Επειδή, η δακοκτονία είναι απαραίτητη για την ελαιοκαλλιέργεια.

Επειδή, η δολωματική δακοκτονία είναι από τις πλέον οικολογικές μεθόδους.

Επειδή, η τήρηση των βασικών κανόνων εφαρμογής της συλλογικής δακοκτονίας αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία της μεθόδου.

Επειδή, η χρηματοδότηση για τη δακοκτονία θα πρέπει να αυξηθεί ώστε να καλύπτει επαρκώς τις αναγκαίες δαπάνες.

Επειδή, μία προτεινόμενη πηγή χρηματοδότησης μπορεί να είναι οι πιστώσεις των περιβαλλοντικών προγραμμάτων της ΚΑΠ.

Επειδή, σχεδόν όλα όσα αναφέρθηκαν είναι απότοκα σειράς χρόνιων προβλημάτων και δυσλειτουργιών του συστήματος της συλλογικής δακοκτονίας, που επαναλαμβάνονται σχεδόν κατά κανόνα με συνεχώς αυξανόμενες διαστάσεις τα

τελευταία χρόνια, είναι φανερό ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν όχι με απλές σημειακές διορθωτικές λύσεις αλλά με μια ριζική αναδιοργάνωση του συστήματος της συλλογικής δακοκτονίας.

Επειδή, ο ΣΕΔΗΚ έχει υποβάλει πλήρες υπόμνημα με προτάσεις.

Ερωτάσθε :

1. Εξετάζετε την περιφερειακή διάρθρωση της επιστημονικής, διοικητικής αρμοδιότητας αλλά και της χρηματοδότησης της δακοκτονίας, όπως λειτουργούσαν τα παλαιά Ταμεία Προστασίας Ελαιοπαραγωγής; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο

χρονοδιάγραμμα;

2. Προτίθεστε να προβείτε σε αύξηση των πιστώσεων της Δακοκτονίας σε επίπεδα ανάλογα των αυξημένων τιμών υλικών και φυτοφαρμάκων, ενοικίασης μέσων και εργατικών ημερομισθίων; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

3. Σκοπεύετε να εξασφαλίσετε τις απαραίτητες πιστώσεις για κάλυψη πραγματικού κόστους ψεκασμών και των δύσβατων αλλά σημαντικής αξίας ελαιώνων; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

4. Σκοπεύετε να εντάξετε τη δολωματική δακοκτονία λόγω της αναμφισβήτητης Οικολογικής διάστασής της στα οικολογικά σχήματα η άλλο σχετικό μέτρο της ΚΑΠ και κάλυψη όλων των δαπανών της από αυτή όπως γινόταν και παλαιότερα; Αν όχι, γιατί;

Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

5. Προτίθεστε να εξετάσετε την απλοποίηση των διαδικασιών για προμήθειες φαρμάκων και προσλήψεις εποπτικού και τεχνικού προσωπικού, ώστε να είναι έγκαιρα από τα μέσα Μαΐου κάθε έτους στη διάθεση των υπηρεσιών; Αν όχι, γιατί και  πώς σκοπεύετε να λύσετε το πρόβλημα των καθυστερήσεων στις διαγωνιστικές διαδικασίες; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

6. Προτίθεστε να εξετάσετε την επικαιροποίηση των κανόνων εφαρμογής όσον αφορά την έναρξη των ψεκασμών, τον τρόπο διενέργειας τους, την παρακολούθηση του εντόμου, τον εντοπισμό και τον έλεγχο των δακοπροσβολών κ.α.; Αν όχι, γιατί;

Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

7. Εξετάζετε τη σύνδεση του κριτηρίου της ποιότητας με τις εργολαβικές αμοιβές, με καθιέρωση βασικής τιμής ανά δέντρο και ποιοτικού μπόνους το όποιο θα συνδέεται με το επίπεδο ποιότητας το όποιο εύκολα μπορεί να ελεγχθεί με δειγματοληψίες στις αποθήκες των ελαιοτριβείων; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

8. Σκοπεύετε να επανεξετάσετε τη διαδικασία λήψης απόφασης ως προς τις εξαιρέσεις ελαιώνων ή περιοχών από τους γενικούς δολωματικούς ψεκασμούς της κρατικής δακοκτονίας, καθότι ακυρώνουν το κυρίαρχο πλεονέκτημα της μεθόδου που είναι η γενικότητα των ψεκασμών; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

9. Προτίθεστε να καταργήσετε την εξαίρεση από την δολωματική δακοκτονία ελαιώνων με παραγωγή κατώτερη του 25%; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

10. Σκοπεύετε να προβλέψετε την ενημέρωση ελαιοπαραγωγών, ελαιουργείων και καταστημάτων με επίσημες ανακοινώσεις σχετικά με τα απαγορευμένα για τον δάκο φυτοφάρμακα και για τα επιτρεπτά όρια υπολειμμάτων τους στο ελαιόλαδο; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;

11. Σκοπεύετε να προβλέψετε την οργάνωση τυχαίων δειγματοληψιών από αρμόδιες υπηρεσίες σε ελαιόλαδα παραγωγών κατά την έκθλιψη στα ελαιουργεία για ανίχνευση υπολειμμάτων φυτοφαρμάκων; Αν όχι, γιατί; Αν ναι με ποιο χρονοδιάγραμμα;