Πρεμιέρα στις πρότυπες προτάσεις με το αεροδρόμιο Νίκος Καζαντζάκης;

Στις λεγόμενες Πρότυπες Προτάσεις, το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε πρόσφατα στη Βουλή, είναι ανοιχτό το ενδεχόμενο να ενταχθεί η αξιοποίηση του αεροδρομίου Νίκος Καζαντζάκης στο Ηράκλειο. 

Το ακίνητο που θα αποδεσμευτεί μετά την λειτουργία του νέου αεροδρομίου στο Καστέλι το οποίο τελεί υπό κατασκευή, βρίσκεται σε μία από τις πλέον προνομιακές περιοχές του Ηρακλείου και θα αποτελέσει το μήλον της έριδος για τους μεγάλους παίκτες του κατασκευαστικού κλάδου και του real estate. 

Η ωρίμανση του διαγωνισμού για την αξιοποίηση της έκτασης του αεροδρομίου έχει εκχωρηθεί στη μονάδα ωρίμανσης έργων του ΤΑΙΠΕΔ, γνωστή και ως Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας (Project Preparation Facility - PPF), προκαλώντας μάλιστα έντονες αντιδράσεις για το αν το έργο παραχωρείται στο Ταμείο. 

Τον περασμένο Οκτώβριο ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Κώστας Καραμανλής απαντώντας σε σχετική ερώτηση ξεκαθάρισε πως "δεν μεταβιβάζεται καμία ιδιοκτησία στο ΤΑΙΠΕΔ, καμία ιδιοκτησία στο Υπερταμείο, το οποίο μάλιστα είναι δημιούργημα του ΣΥΡΙΖΑ.

Συνεχίζουμε κανονικά το έργο μας για την αξιοποίηση αυτής της έκτασης, διότι δεν πρέπει να την αφήσουμε να γίνει ένα νέο Ελληνικό.

Το ΤΑΙΠΕΔ θα μας βοηθήσει στην ωρίμανση του έργου".

Μάλιστα ο ίδιος τόνισε ότι θα μπορούσε ο ιδιωτικός τομέας να κάνει προτάσεις για την αξιοποίηση του χώρου. 

Τι είναι οι πρότυπες προτάσεις

Ουσιαστικά, το νομοθέτημα για τις πρότυπες προτάσεις προβλέπει την υποβολή προς την πολιτεία ολοκληρωμένων και κοστολογημένων προτάσεων έργων με αποδεδειγμένη συμβολή στην οικονομία από ιδιώτες.

Εάν οι προτάσεις αυτές-«unsolicited proposals» όπως είναι ο διεθνής όρος-γίνουν δεκτές, προκηρύσσεται διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου.

Εάν δεν καταφέρει να αναδειχθεί ως οριστικός ανάδοχος η εταιρεία ή η κοινοπραξία που έχει διατυπώσει την πρόταση, αποζημιώνεται για το κόστος της προετοιμασίας της «μακέτας» του μεγάλου έργου.

Πώς λειτουργούν οι πρότυπες προτάσεις

Οι ιδιώτες, κυρίως μεγάλες εταιρείες, καταθέτουν τις προτάσεις τους αποκλειστικά κατά το πρώτο δεκαπενθήμερο εκάστου ημερολογιακού τριμήνου στην Επιτροπή Αξιολόγησης (πρότυπων προτάσεων) μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας.

Αυτές θα πρέπει να συνοδεύονται από πλήρη φάκελο υποστηρικτικών στοιχείων και εγγράφων, όπως η αναλυτική περιγραφή του αντικειμένου, η τεκμηρίωση της σκοπιμότητας της σύμβασης, η αναλυτική τεκμηρίωση της αξίας της προτεινόμενης επένδυσης, η μελέτη κόστους – οφέλους κτλ.

Απαιτείται η καταβολή παραβόλου, υπέρ του Δημοσίου, ίσου με το 1‰ της προϋπολογιζόμενης αξίας του έργου. Ο προτείνων δύναται να αποσύρει οποτεδήποτε την πρότυπη πρότασή του και σε αυτή την περίπτωση. Εάν αυτό συμβεί προτού ολοκληρώσει την αξιολόγησή της η Επιτροπή Αξιολόγησης Πρότυπων Προτάσεων, επιστρέφεται στον προτείνοντα το 30% της αξίας του παραβόλου. Εάν η πρότυπη πρόταση αποσυρθεί μεταγενέστερα, το καταβληθέν ποσό του παραβόλου δεν επιστρέφεται.  

Σε περίπτωση που έχουν υποβληθεί δύο προτάσεις με το ίδιο ή παρόμοιο αντικείμενο, η Επιτροπή Αξιολόγησης εισηγείται την έγκριση μόνο της πιο σκόπιμης και συμφέρουσας πρότυπης πρότασης. Όσον αφορά τις προτάσεις τίθενται υπό αξιολόγηση, εφόσον χρειαστεί, ο προτείνων καλείται μέσα σε ένα μήνα να υποβάλει συμπληρωματικές πληροφορίες, ενώ η διαδικασία αξιολόγησης ολοκληρώνεται σε 90 ημέρες, βάσει όσων προβλέπει το σχέδιο νόμου.

Τι μέλλει γενέσθαι εάν η πρόταση γίνει δεκτή; Η Επιτροπή Αξιολόγησης υποβάλει τη θετική εισήγησή της στον αρμόδιο υπουργό (π.χ. Υποδομών ή Περιβάλλοντος), ο οποίος εισάγει, με πρότασή του, την πρότυπη πρόταση προς τελική κρίση στην Κυβερνητική Επιτροπή Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας. Στη συνέχεια προχωρούν οι διαδικασίες δημοπράτησης του έργου, η σύνταξη των τευχών δημοπράτησης κτλ.

Σημειώνεται ότι τα συγκεκριμένα έργα είναι δυνατόν να υλοποιηθούν μόνον μέσω συμβάσεων έργων, συμβάσεων παραχώρησης και συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).