Οι διοικήσεις των λιμένων θα καθορίζουν το ύψος των τελών - Σε τροχιά αναδιοργάνωσης εισέρχεται το σύστημα λειτουργίας

Σε τροχιά αναδιοργάνωσης εισέρχεται το σύστημα λειτουργίας, εποπτείας και τιμολόγησης των ελληνικών λιμένων μέσα από το νέο σχέδιο νόμου του υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση.

Το προτεινόμενο νομοθέτημα φιλοδοξεί να εκσυγχρονίσει τη λειτουργία των Οργανισμών Λιμένων, να άρει γραφειοκρατικά εμπόδια, να επιλύσει εκκρεμότητες δεκαετιών και να επιταχύνει τις επενδύσεις, θέτοντας ταυτόχρονα συγκεκριμένους κανόνες διαφάνειας και οικονομικής εποπτείας για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού.

Στην ουσία απελευθερώνει την τιμολογιακή πολιτική των οργανισμών λιμένων, όχι πλήρως αλλά περισσότερο από πριν, ενώ παράλληλα διαμορφώνει συνθήκες αξιοποίησης για τις μαρίνες στην Πάχη των Μεγάρων και τη Μυτιλήνη. Στο κρίσιμο πεδίο των λιμενικών τελών, η νομοθετική πρωτοβουλία δεν εισάγει οριζόντιες ανατιμήσεις, αλλά μεταφέρει την αρμοδιότητα καθορισμού της συνολικής τιμολογιακής πολιτικής στα διοικητικά συμβούλια  των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε. που είναι ενταγμένοι στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων, καταργώντας το προγενέστερο ανελαστικό καθεστώς.

Προκειμένου να αποτραπούν υπέρμετρες επιβαρύνσεις στην ακτοπλοΐα και στους χρήστες, τίθεται ρητή ασφαλιστική δικλίδα υπουργικού ελέγχου. Ειδικότερα, για τα τέλη ελλιμενισμού και υποδομών που αφορούν τα επιβατηγά οχηματαγωγά πλοία, αλλά και για όλες τις υπηρεσίες όπου απουσιάζει ο ενδολιμενικός ή διαλιμενικός ανταγωνισμός, κάθε αύξηση άνω 3% απαιτεί υποχρεωτικά κοινή απόφαση των υπουργών Ναυτιλίας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

Στο ποσοστό αυτό δεν προσμετρείται η ετήσια τιμαριθμική προσαρμογή βάσει του δείκτη τιμών καταναλωτή, ενώ κάθε τιμολογιακή αναπροσαρμογή που οδηγεί σε πτώση εσόδων έναντι του εγκεκριμένου προϋπολογισμού απαιτεί έγκριση της γενικής συνέλευσης.

Κεντρικό πυλώνα του σχεδίου νόμου αποτελεί η ενίσχυση του ρόλου του Υπερταμείου, δηλαδή της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας ως αρχής σχεδιασμού λιμένων. Το Υπερταμείο αποκτά ευέλικτο πλαίσιο συμβάσεων κατά τα πρότυπα του ΤΑΙΠΕΔ, ενώ θεσπίζεται μηχανισμός κάλυψης των λειτουργικών του δαπανών με ετήσια παρακράτηση 25.000 ευρώ ανά λιμένα από τα ανταλλάγματα παραχώρησης, καθώς και εφάπαξ καταβολές 120.000 ευρώ από τον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς και 100.000 ευρώ από τον Οργανισμό Λιμένος Θεσσαλονίκης πριν από την απόδοση των τελών προς τους οικείους δήμους. Επιπλέον, το Υπερταμείο αναλαμβάνει αρχή σχεδιασμού για τον λιμένα Σούδας Χανίων, ανοίγοντας τον δρόμο για τη χρηματοδότηση κρίσιμων μελετών και έργων μέσω ειδικού λογαριασμού σε συνεργασία με το τοπικό Λιμενικό Ταμείο.

Στο ίδιο αναπτυξιακό πλαίσιο, επιτρέπεται η ένταξη δημοτικών ακινήτων της ζώνης λιμένα Ρόδου στο αναπτυξιακό σχέδιο προς αξιοποίηση και παραχώρηση, ο λιμένας Μυτιλήνης επανακαθορίζεται και αναβαθμίζεται σε λιμένα διεθνούς ενδιαφέροντος με καταβολή ετήσιου ανταλλάγματος 25.000 ευρώ στην ΕΤΑΔ για ακίνητό της, ενώ υποχρεώνονται όλοι οι ιδιώτες υποπαραχωρησιούχοι να ασφαλίζουν πλήρως τον πάγιο εξοπλισμό που διαχειρίζονται.

Ενδιαφέρον εμφανίζει και η διάταξη για τον λιμένα και τη μαρίνα της Πάχης Μεγάρων, όπου επανακαθορίζονται λεπτομερώς τα χερσαία και θαλάσσια όρια βάσει νέων εξαρτημένων τοπογραφικών διαγραμμάτων. Η εγκατάσταση χαρακτηρίζεται επίσημα ως λιμένας τοπικής σημασίας και τίθεται υπό την αποκλειστική διαχείριση, διοίκηση και εκμετάλλευση του Οργανισμού Λιμένος Ελευσίνας Α.Ε., ο οποίος αποτελεί και τη μοναδική αναφορά στην Ελευσίνα στο νομοσχέδιο. Η κίνηση αυτή επιλύει ένα χρόνιο καθεστώς διοικητικής αβεβαιότητας και εντάσσει τη μαρίνα σε ένα ενιαίο, οργανωμένο σχέδιο διαχείρισης και εποπτείας.

Επίσης, το νομοθέτημα επεκτείνεται σε ευρύτερες διατάξεις, όπως η πλήρης απόδοση των εσόδων από το τέλος επαγγελματικών σκαφών αναψυχής υπέρ των λειτουργικών δαπανών του Λιμενικού Σώματος, η επιβολή ηλεκτρονικών παραβόλων στις ναυτιλιακές εταιρείες πλοίων αναψυχής για παραλείψεις σύγκλησης συνελεύσεων ή καταχωρίσεις, η επέκταση της νοσοκομειακής περίθαλψης στους δοκίμους των παραγωγικών σχολών του Λιμενικού, η κάλυψη ιατροφαρμακευτικής ασφάλισης των ναυτιλιακών ακολούθων εκτός Ευρωπαϊκής Ενωσης, αλλά και η νομοθετική τακτοποίηση παλαιών οφειλών της χώρας προς τη διεθνή υπηρεσία περιπολίας πάγων του Βορείου Ατλαντικού.