Εφορία: «Καυτό» διήμερο ελέγχων στον τουρισμό-Στο στόχαστρο και η Κρήτη

Σε ελεγκτικό κλοιό θα βρεθούν αυτό το τριήμερο χιλιάδες τουριστικές επιχειρήσεις στη χώρα (κυρίως σε νησιωτικές περιοχές όπως οι Κυκλάδες, τα Δωδεκάνησα, η Κρήτη και τα Ιόνια νησιά), καθώς κορυφώνεται το «σαφάρι» της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) με έμφαση στους χώρους εστίασης (εστιατόρια, ταβέρνες), beach bars, κέντρα διασκέδασης, τουριστικά καταλύματα και γενικότερα εποχιακές επιχειρήσεις.

Στο απυρόβλητο δεν θα μείνουν ούτε τα παραδοσιακά πανηγύρια, οι διοργανωτές των οποίων θα ελεγχθούν για το αν έχουν ακολουθήσει όσα προβλέπει η φορολογική νομοθεσία.

Με την κίνηση και την κατανάλωση να ανεβαίνει κατακόρυφα σε όλους τους τουριστικούς προορισμούς λόγω Δεκαπενταύγουστου, οι ελεγκτές θα αναζητήσουν από αποδείξεις που δεν εκδόθηκαν έως συναλλαγές που δεν διαβιβάστηκαν ποτέ στα ηλεκτρονικά συστήματα της φορολογικής διοίκησης.

Διαθέτοντας προηγμένο τεχνολογικό εξοπλισμό και με την εντολή να διεξάγουν ελέγχους σε όλη την ελληνική επικράτεια, παραβλέποντας τον παράγοντα της «εντοπιότητας», τα κλιμάκια θα στραφούν κατά προτεραιότητα, σε επιχειρήσεις με αυξημένο βαθμό φορολογικού κινδύνου, αξιοποιώντας τόσο τα ευρήματα προηγούμενων ελέγχων όσο και τις πληροφορίες που προκύπτουν από τις ηλεκτρονικές διασταυρώσεις.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στις επιχειρήσεις που παρουσιάζουν ιστορικό παραβατικότητας, αλλά και σε εκείνες όπου τα δηλωμένα οικονομικά μεγέθη δεν συμβαδίζουν με την εικόνα της πραγματικής δραστηριότητας.

Αυξημένη προσοχή θα δοθεί σε εστιατόρια, ταβέρνες, καφέ και beach bars, όπου ο υψηλός ημερήσιος τζίρος και ο μεγάλος αριθμός συναλλαγών δημιουργούν μεγαλύτερο περιθώριο για απόκρυψη εσόδων. Τούτο δεν συνεπάγεται ότι θα εξαιρεθούν: τουριστικά καταλύματα, επιχειρήσεις ενοικίασης αυτοκινήτων και πολυτελών οχημάτων, εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε θαλάσσιες και ψυχαγωγικές υπηρεσίες, καθώς και ακίνητα που αξιοποιούνται μέσω βραχυχρόνιων μισθώσεων.

Διαβίβαση στοιχείων

Οι ελεγκτές δεν περιορίζονται μόνο στον έλεγχο της έκδοσης αποδείξεων. Εξετάζουν εάν τα παραστατικά διαβιβάζονται κανονικά στο MyDATA, εάν οι συναλλαγές μέσω POS αποτυπώνονται στα φορολογικά δεδομένα και εάν υπάρχει αντιστοιχία ανάμεσα στις αγορές, τις πωλήσεις και τον ΦΠΑ που αποδίδεται.

Προφανώς, κάθε επιχείρηση μπορεί να βρεθεί στο επίκεντρο ενός ελέγχου χωρίς να έχει προηγηθεί καταγγελία. Αρκεί ένα «σήμα» από τα ηλεκτρονικά δεδομένα: ασυνήθιστα χαμηλός τζίρος σε σχέση με τον κλάδο και την περιοχή, πολλές ακυρώσεις αποδείξεων, αποκλίσεις μεταξύ POS και φορολογικών βιβλίων, καθυστερημένες διαβιβάσεις ή σημαντικές διαφορές μεταξύ αγορών και πωλήσεων.

Στο επίκεντρο οι καταγγελίες

Σημαντικό εργαλείο στον σχεδιασμό των ελέγχων αποτελούν πλέον και οι καταγγελίες των πολιτών. Η εφαρμογή appodixi έχει εξελιχθεί σε μία από τις βασικές πηγές πληροφοριών για την ΑΑΔΕ, καθώς επιτρέπει στους καταναλωτές να ελέγχουν αποδείξεις και να αναφέρουν περιπτώσεις που θεωρούν ύποπτες.

Μέχρι τις 10 Αυγούστου είχαν υποβληθεί συνολικά 225.551 καταγγελίες μέσω της εφαρμογής, από τις οποίες 102.466 ήταν επώνυμες. Οι αναφορές που συγκεντρώνουν το μεγαλύτερο ενδιαφέρον αφορούν κυρίως στη μη έκδοση αποδείξεων, την έκδοση πλαστών ή εικονικών παραστατικών, αλλά και περιπτώσεις όπου εμφανίζεται να έχει εκδοθεί απόδειξη χωρίς αυτή να έχει διαβιβαστεί στα ηλεκτρονικά συστήματα της φορολογικής διοίκησης.

Η τελευταία κατηγορία θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική για τους ελεγκτές, καθώς μια τέτοια απόκλιση μπορεί να αποτελεί ένδειξη παρέμβασης στο λογισμικό της ταμειακής μηχανής ή προβλήματος στη διασύνδεση ταμειακής και POS. Οι καταγγελίες, αφού φιλτραριστούν, μπορούν να οδηγήσουν σε περαιτέρω διασταυρώσεις και, όπου προκύπτουν ενδείξεις, σε στοχευμένο επιτόπιο έλεγχο.

Οι ποινές

Η ΑΑΔΕ με εγκύκλιό της έχει ενημερώσει τις ελεγκτικές υπηρεσίες για πότε και για πόσο χρονικό διάστημα μπαίνει «λουκέτο» στις παραβατικές επιχειρήσεις.

Ειδικότερα:

*Αναστέλλεται άμεσα για 48 ώρες, η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης εφόσον, από τον ίδιο μερικό επιτόπιο φορολογικό έλεγχο διαπιστώνεται:

• είτε η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση πλέον των δέκα προβλεπόμενων παραστατικών πώλησης, ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών για τα οποία δεν εκδόθηκε παραστατικό πώλησης ή αυτό εκδόθηκε ανακριβώς υπερβαίνει τα 500 ευρώ.
• είτε η μη διαβίβαση στην ΑΑΔΕ περισσότερων των δέκα στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η μη διαβιβασθείσα αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών υπερβαίνει τα 500 ευρώ.

*Αναστέλλεται αμελλητί για 96 ώρες, δηλαδή για 4 ημέρες η λειτουργία της επαγγελματικής εγκατάστασης στην οποία διενεργήθηκε ο έλεγχος εάν, εντός του ίδιου ή του επόμενου φορολογικού έτους από τη διαπίστωση των παραπάνω παραβάσεων, διαπιστωθεί εκ νέου, από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο στην ίδια ή σε άλλη επαγγελματική εγκατάσταση του υπόχρεου:

• είτε η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση τουλάχιστον τριών παραστατικών πώλησης ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών για τα οποία δεν εκδόθηκε παραστατικό πώλησης ή αυτό εκδόθηκε ανακριβώς υπερβαίνει τα 500 ευρώ
• είτε η μη διαβίβαση στην ΑΑΔΕ τουλάχιστον τριών στοιχείων λιανικής πώλησης που έχουν εκδοθεί μέσω ΦΗΜ, ή, ανεξαρτήτως του πλήθους αυτών, ότι η μη διαβιβασθείσα αξία των αγαθών ή των υπηρεσιών υπερβαίνει τα 500 ευρώ.

* Μπαίνει «λουκέτο» για 10 ημέρες σε κάθε επόμενη διαπίστωση από τον ίδιο μερικό επιτόπιο έλεγχο των παραβάσεων, εντός του ίδιου ή του επόμενου φορολογικού έτους από τη διαπίστωσή τους.

Στις παραλίες

Εκτεταμένοι έλεγχοι- με τη βοήθεια των drones, της Τεχνητής Νοημοσύνης και των καταγγελιών πολιτών- θα πραγματοποιηθούν και στις παραλίες για τις ξαπλώστρες και την αυθαίρετη κατάληψη αιγιαλού.

Μέχρι τώρα διενεργήθηκαν περισσότεροι από 1.500 έλεγχοι σε πάνω από 300 παραλίες και 450 επιχειρήσεις πανελλαδικά για αυθαίρετες καταλήψεις αιγιαλού.

Οι κυριότερες παραβάσεις αφορούν: αυθαίρετη κατάληψη χωρίς σύμβαση, υπέρβαση ορίων παραχώρησης και παρεμπόδιση ελεύθερης πρόσβασης του κοινού. Οι περιοχές με τις περισσότερες καταγγελίες είναι: Χαλκιδική, Ανατολική Αττική, Κυκλάδες, Δωδεκάνησα και Καβάλα.

Οι αρχές επιστρατεύουν τρεις βασικές μεθόδους για να εντοπίσουν παραβάσεις:

• Εναέρια επιτήρηση με drones: Χαρτογραφούν τις παραλίες και μετρούν τις ξαπλώστρες.
• Ηλεκτρονικές διασταυρώσεις: Αλγόριθμοι συγκρίνουν τις αεροφωτογραφίες με τα επίσημα συμβόλαια παραχώρησης.
• Επιτόπιες αυτοψίες: Κλιμάκια της Κτηματικής Υπηρεσίας κάνουν ξαφνικούς ελέγχους.

Το βασικότερο εργαλείο των πολιτών είναι η επίσημη εφαρμογή MyCoast του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Ανοίγοντας το GPS, βλέπετε στο κινητό τα ακριβή τετραγωνικά που έχει νοικιάσει το beach bar. Αν οι ξαπλώστρες ξεπερνούν το νόμιμο όριο, υποβάλλετε ανώνυμη ή επώνυμη αναφορά.

Έχουν ήδη καταγραφεί χιλιάδες ηλεκτρονικές καταγγελίες, οι οποίες οδηγούν σε άμεσους ελέγχους.

Εφοριακοι: Προειδοποιητική απεργία από 17 Αυγούστου

Μετά το τριήμερο πάντως του Δεκαπενταύγουστου, δεν αποκλείεται, πάντως, να υπάρξουν προβλήματα με τους ελέγχους και γενικότερα με τη λειτουργία των υπηρεσιών της ΑΑΔΕ, καθώς η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στις Δ .Ο. Υ. προκήρυξε προειδοποιητική απεργίας-αποχή για το χρονικό διάστημα από 17 Αυγούστου έως και 26 Αυγούστου και ειδικότερα αποχή από τη συμμετοχή σε προληπτικούς ελέγχους και από την οδήγηση υπηρεσιακών οχημάτων.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η απόφαση για την απεργία δεν ήταν ομόφωνη, αλλά ελήφθη με οριακή πλειοψηφία κι έτσι μένει να φανεί αν η συμμετοχή θα είναι μαζική ή όχι.

Κρίσιμη θεωρείται η σημερινή ημέρα, καθώς όπως προκύπτει από το σχετικό εξώδικο, όσοι συμμετάσχουν από τη Δευτέρα στην απεργία- αποχή θα πρέπει να γνωστοποιήσουν την πρόθεση τους στους προϊσταμένους τους, έτσι ώστε είτε να ακυρωθούν οι αποστολές τους στους ελεγκτικούς προορισμούς είτε να αντικατασταθούν.

Από το εύρος της συμμετοχής θα εξαρτηθεί το αν θα απαιτηθεί επανασχεδιασμός του ελεγκτικού πλάνου, όπως επίσης το αν θα γίνουν νομικές κινήσεις από την ΑΑΔΕ κατά της απόφασης για απεργία- αποχή, π.χ. για καταχρηστικότητα.

Τα προβλήματα που επικαλούνται οι εφοριακοί είναι:

• οι υπέρμετρες ευθύνες που επιβάλλονται στους εργαζομένους,
• η ανέφικτη και εξαντλητική στοχοθεσία,
• η συνεχής εντατικοποίηση της εργασίας,
• οι υπερβάσεις του νόμιμου ωραρίου,
• οι απλήρωτες ή ανεπαρκώς αμειβόμενες υπερωρίες,
• η έλλειψη ασφαλών συνθηκών κατά τη διενέργεια των προληπτικών ελέγχων,
• η χρήση ακατάλληλων ή επικίνδυνων υπηρεσιακών οχημάτων,
• η απαίτηση χρήσης ιδίων μέσων για την εκτέλεση υπηρεσιακών καθηκόντων,
• η ανάθεση οδήγησης υπηρεσιακών οχημάτων σε υπαλλήλους των οποίων η οδήγηση δεν αποτελεί υπηρεσιακό καθήκον, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και με μετακύλιση της σχετικής ευθύνης στους ίδιους,
• η μη καταβολή του προβλεπόμενου ελεγκτικού επιδόματος,
• η υποστελέχωση των υπηρεσιών,
• η διαρκής υποβάθμιση και απαξίωση των εφοριών,
• οι σχεδιασμοί για περαιτέρω συγκεντρώσεις αρμοδιοτήτων και συρρίκνωση των περιφερειακών υπηρεσιών.